结构性失业：原因与制度影响

导致结构性失业的因素是工资刚性，即工资不能调整到使劳动市场的供给等于需求从而消除失业的水平。图11-2（b）已经说明了没有伸缩性的工资，即工资刚性如何导致失业。在那里只是解释非自愿失业。由于结构性失业与非自愿失业会有重合和交叉，因此该图也可以解释结构性失业。在工资刚性的情况下，工人失业并不是因为他们不积极寻找适合于他们个人技能的工作，而是因为愿意工作的人数与可以得到的工作人数之间存在根本性的不匹配。在现行工资水平下，劳动供给量超过劳动需求量，所以许多工人只是在等待招工。

结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的需求方。结构性失业是由于经济变化导致的，这些经济变化引起特定市场和区域的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。造成这种状况的原因有以下四个方面。

（1）技术变化。新产品的引进和生产技术的变革可能会在很大程度上改变对各种技术工人的相对需求。(www.xing528.com)

（2）消费者偏好变化。消费者对产品和劳动力偏好的改变，使得一些行业扩大而另一些行业萎缩，处于规模缩小行业的劳动力因此而失去工作岗位。

（3）劳动力的不流动性。流动成本的存在制约着失业者从一个地方或一个行业流动到另一个地方或另一个行业，从而使得结构性失业长期存在。

（4）制度因素也会加剧结构性失业。例如，最低工资法可能会使非熟练工人获得的工资高于他们的生产力水平，从而严重减少了他们的就业机会。而高失业福利减少了失业的机会成本，也可能导致更高的结构性失业。