【摘要】:虽然失业是各个国家普遍存在的经济现象,但是失业率的高低却是决定失业是否构成困扰的关键。一个令人深思的现象是,我国就业压力虽然很大,但是失业率看起来似乎并不高,全球很多国家的失业率飙升到了两位数,而我国的调查失业率只有6%。我国目前采用的是登记失业率,2005—2019年我国城镇登记失业率及失业人口如图11-1所示。图11-1中国城镇登记失业率及失业人口数据来源:《中国统计年鉴》
保障就业是政府的重要责任,经济学家非常关注失业率的变化以及失业对经济的冲击。虽然失业是各个国家普遍存在的经济现象,但是失业率的高低却是决定失业是否构成困扰的关键。2020年我国的《政府工作报告》,首次没有设定年度经济增长目标,将就业放到了最显著的位置——今年要优先稳就业保民生。这一方面说明了政府对就业的重视,但另一方面也体现了当前的就业压力之大。一个令人深思的现象是,我国就业压力虽然很大,但是失业率看起来似乎并不高,全球很多国家的失业率飙升到了两位数,而我国的调查失业率只有6%。那这个数字到底是个什么水平呢?这需要我们来了解失业率是怎么计算的。
失业是指在一定的年龄范围内(16~65岁)愿意工作而没有工作,并正在积极寻找工作的状态。换句话,就是有劳动能力的人想工作而找不到工作的社会现象。我国目前采用的是登记失业率,2005—2019年我国城镇登记失业率及失业人口如图11-1所示。
衡量经济中失业状况最基本指标是失业率,失业率是指劳动力中没有工作而又在寻找工作的人所占的比例,其波动反映了就业的波动情况。
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图11-1 中国城镇登记失业率及失业人口(2005—2019)
数据来源:《中国统计年鉴》(2006—2020)
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