在我国经济体制改革中,为了增加那些在市场上供给量相对缺乏的政府限价商品的生产,有一种看法认为:只要把政府的限价取消,这类商品的供给量就会增加。
事实是否如此,需要根据商品的供给价格弹性做具体的分析。在多数情况下,商品的供给曲线向右上方倾斜,相应的供给的价格弹性系数大于零。对于供给的价格弹性大于零的原限价商品来说,随着政府限价的取消,商品的供给量会得到提高。尤其是,如果商品的供给的价格弹性很大,限价的取消可以带来供给量的大幅度增加。
例如图2-11(a)中,政府原先对某商品的限价为P1,在这个价格上供给量Q1小于需求量Q2,市场上该商品是短缺的。政府的限价取消以后,随着市场实际价格的上升,供给量会逐步地提高,需求量会逐步地减少,最后在价格Pe和数量Qe的水平上实现供求相等的均衡状态。但是,在考虑这一问题时,还应该考虑到某些特殊的情况。某些商品的生产由于受到资源条件和技术水平等因素的限制,供给量在较长的时期内是固定不变的。这就是说,这些商品的供给曲线是一条垂直线,相应的供给的价格弹性为零。在这样的特殊情况下,限价的取消不会带来供给量的改变,而只能使商品的市场价格上涨。例如在图2-11(b)中,供给曲线为一条垂直线,政府原先的限价为P1,政府取消限价的结果是使实际的市场价格上涨到Pe的均衡水平,而供给量却没有增加。所以,在这种情况下,要增加那些原先由政府限价生产的商品的产量,除了取消政府限价之外,还应该根据具体情况做出综合分析,从根本上消除制约产量增长的因素。
图2-11 取消限价和供给的价格弹性
政府根据不同的经济形势采取不同的经济政策,在此介绍有关政府的价格政策的两种做法:最高限价和最低限价。
1.最高限价
最高限价也被称为限制价格。它是政府所规定的某种商品的最高价格,即防止商品价格上升到限价水平之上。最高限价总是低于市场的均衡价格。(www.xing528.com)
图2-12表示政府对某种商品实行最高限价的情形。开始时,该商品市场的均衡价格为Pe,均衡数量为Qe。假设政府实行最高限价政策,规定该商品的市场最高限价为P0,由图可见,最高限价P0低于均衡价格Pe,且在最高限价P0的水平,市场需求量Q2大于市场供给量Q1,市场上出现供不应求的情况。政府实行最高限价往往是为了抑制某些产品的价格上涨,尤其是为了应对通货膨胀。有时,为了限制某些行业,特别是限制一些垄断性很强的公用事业的价格,政府也会采取最高限价的做法。但政府实行最高限价的做法也会带来一些不良的影响,最高限价下的供不应求会导致市场上消费者排队抢购和黑市交易盛行。在这种情况下,政府往往又不得不采取配给的方法来分配产品。此外,生产者也可能粗制滥造,降低产品质量,形成变相涨价。
图2-12 最高限价
2.最低限价
最低限价也被称为支持价格。它是政府所规定的某种商品的最低价格,即防止商品价格下跌到此限价水平之下。最低限价总是高于市场的均衡价格。
图2-13中,开始时的市场均衡价格为Pe,均衡数量为Qe。以后,政府实行最低限价所规定的市场价格为P0。由图2-13可见,最低限价P0高于均衡价格Pe,且在最低限价P0水平,市场供给量Q2大于市场需求量Q1,市场上出现产品过剩的情况。政府实行最低限价的目的通常是为了某些行业的发展。农产品的支持价格就是一些西方国家所普遍采取的旨在扶持农业发展的政策,在实行这一政策时,政府通常收购市场上过剩的农产品。
图2-13 最低限价
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