校企共建平台，促进职教可持续发展

经济欠发达地区经济基础薄弱，财政收入不高，政府部门未能在国家政策许可的范围内，根据地方的实际情况，及时出台有利于职业教育发展的有关文件；学校也无法形成有效的政行企校合作运行机制，政府行业职能部门对“校企合作”的组织领导、统筹协调、监督保障等宏观调控作用力度不够，特别需要政行企校四方联动，共同协作职教扶贫计划、完善生均经费及学生资助制，共同制定激励机制提高社会捐赠的积极性，实现多渠道筹措经费、统筹部门培训资源，开展社会化培训，实现脱贫攻坚重任。校企合作是办好职业教育的根本途径，“政行企校”四方联动，有利于企业和院校的可持续发展，促进职业教育步入健康有序、良性发展的轨道。在校企合作中，充分发挥政府的统筹和引导作用，有利于促进职业教育良性发展。政府建立完善的校企合作制度保障体系，能确保校企合作顺利实施；政府还可以通过统一立法、出台政策、资金投入等方式，调动企业的积极性，完善职业教育的体制机制，从整体上推动校企互动，提升工学结合水平，例如给予合作企业税收等优惠政策，并对绩效好的企业予以奖励，以有效激励企业参与职业教育活动，保护和激发双方参与校企合作的积极性。行业发挥作为企业代言人的整体优势和聚合功能，起到“联络和沟通教育界和职业界”作用，即“桥梁”和“纽带”作用，有利于搭建校企合作平台。有了政府主导、行业协调，学校和企业才能积极参与、深度合作、互相支持、互补优势，不断实现自身的价值，增强核心竞争力，立于不败之地。

校企间能够制定科学、规范、操作性强的校企合作规章制度，明确双方的责、权、利，确保合作科学、规范、高效、健康地发展；还能建立激励制度，鼓励和奖励教师与企业开展应用研究与技术开发，鼓励学校与企业开展广泛深入的合作，不断提高专业教学和科研水平，为提升应用型人才培养水平打造过硬的师资队伍。政行企校共同增强全民办职业教育的观念是关键。在社会层面，对职业教育有偏见，对职业教育的地位、作用缺乏应有的认识。部分家长依然只把子女上普高升大学作为跳出“农门”的唯一出路，认为上职校低人一等、没有前途。重学术轻应用、重普教轻职教的思想观念还在教育界和社会上有一定的影响。在当前经济形势下，我国对高技能人才的需求日益旺盛，我们要转变“重知识轻技能”的观念，转变对中等职业教育的偏见，为职业教育的发展提供一个健康的环境。只有职业教育的价值得到认可，职业教育才能获得足够的财政性资金来源以及其他社会性资助，才能有比较大的发展，从而满足经济和社会发展对高技能人才的需要。

以河池市为例，河池市的职业培训涉及人社、财政、农业、林业、科技、扶贫、移民、妇联、团委、残联等多个领域和部门，除人社部门开展的就业技能培训和创业培训外，还有市委组织部开展的农村党员技能大培训，团市委开展的青年职业技能大培训，市妇联开展的妇女技能培训，农业部门开展的新型职业农民培训等多个培训项目，呈现“政策不统一、部门不统一、标准不统一”的状态。由于政出多头、缺乏统筹，在实际执行的过程中，部分经费审批重复、部分项目重复、部分培训对象交叉，出现“政策累加、优惠累加”的现象，使得部分人群能重复享受多项补贴，造成新的社会不公和公共资源浪费。随着经济的发展，河池市对中职教育的投入虽然在不断增加，但经济欠发达地区财力有限，且相对其他类型教育而言，政府财政投入中职教育的资金明显不足，高昂的学杂费用绝大部分仍由学生自己承担。另外，中等职业教育是为经济社会发展提供基础性技能型人才的重要阵地，是我国教育体系的重要组成部分。中职教育属于准公共产品，以政府投入为主，但政府投入、办学规模与培养要求存在一定的差距，教育投入机制不健全，经费投入不足，经费投入效率不高，校企合作机制不畅等种种原因，造成经济欠发达地区中职教育发展缓慢。经济欠发达地区经济发展落后，工业基础薄弱，大型企业数量少，对技能型人才的吸纳能力不强，地方政府对职业教育扶持的能力有限，考虑校企行多方深度合作，共拟人才培养方案，共同进行课程体系改革，共建教材、共享信息资源，共同进行师资队伍建设和特色实训基地建设，服务地方经济等，共同为专业社会化培训服务，共同推进专业建设发展，促进贫困地区职业教育发展。(www.xing528.com)

政府主导、政策支持职业教育。政府可以改变对职业教育投入的方式，以社会机构经营、政府购买职业教育服务的方式，引入市场机制，提供适当的优惠政策，调动企业参与职业教育的积极性，促使行业和企业与中职学校密切合作。如鼓励校企合作办学，进行“订单式”培养，推进产学研一体化。中等职业学校要面向市场培养人才，从而鼓励社会积极捐赠，建立相应的基金会，储备教育基金等。贯彻落实国家、自治区促进职业教育发展的财政政策，县级财政部门将征收并用于职业教育的“两费附加”资金，按50％的比例上缴市本级财政部门，由广西现代职业技术学院在职教集团内部统筹使用，主要用于建设与河池产业发展相匹配的骨干专业及实训基地。在河池市政府政策扶持下，由河池市职业教育集团实施面向贫困家庭、下岗职工、残疾人等就业困难群体的免费培训，以实现零就业家庭动态清零。还及时实施大众创业万众创新，落实创业优惠政策，扶持失业人员、农村劳动力、中高职及高校毕业生、转业退伍军人等各类人员自主创业，定期举办就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、中高职及高校毕业生就业服务月等专项就业服务活动培训，职业教育可更好地为“党建+扶贫”助力，为河池市的脱贫攻坚工作做贡献。