会计专业社会化服务取得成效的实践示范

校企合作长期以来都得到人们的高度重视，但是政行企校四方在管理上多数都只是“孤岛”式的，从未实现政行企校四方联动管理。随着会计变革、智能化的发展，会计专业知识培训社会化，培训的对象具有极强的普及性，其所处行业、领域覆盖了整个社会。基层是社会上想要从事会计岗位的学员、广大会计从业人员、企业其他管理人员及基层财政干部，上层可至行政、事业、企业、行业管理者等，会计专业社会化服务同样需要政行企校联动才能快捷有效。

以河池市职业教育中心学校为例，政府主导、行业指导、企业参与、校企广泛深度合作，建立有效的四方联轴运行合作办学机制，促进社会化服务取得成效。在政府主导下，校企行成立河池市职业教育集团，共同构建以广西现代职业技术学院为龙头、河池市职业教育中心学校为骨干、各中职（中专）学校为支撑的现代职业教育体系，加强县级职业技术学校办学能力建设，为“党建+扶贫”助力，为河池市的脱贫攻坚工作做贡献。如在河池市政府政策扶持下，可对贫困家庭、下岗职工、残疾人等就业困难群体进行免费培训，以实现零就业家庭动态清零。还及时实施大众创业万众创新，落实创业优惠政策，扶持失业人员、农村劳动力、高校毕业生、转业退役军人等各类人员自主创业，定期举办就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项就业服务活动培训。

学校充分发挥示范校建设成果的辐射作用，积极开展社会培训、职业技能鉴定、技术服务等。2009年，学校成为自治区贫困村劳动力转移培训基地。2013年，自治区人力资源和社会保障厅同意河池市职业教育中心学校设立职业技能鉴定所，极大地拓展了学校的服务功能，提升了学校服务社会的能力。学校是河池市扶贫办、市财政局、市人社局等部门的定点培训机构，每年培训各类职业技能人才5 000多人次，其中学校会计专业也取得了一些成效。由会计行业主管部门——河池市财政局，对企业及社会各类培训资源进行整合，利用河池市职业教育中心学校会计专业师资力量和校内实训基地优势，以会计职业技能鉴定考试中心为载体，继续面向社会、企业进行会计技术培训和会计人员继续教育培训，开展收银员证、会计从业资格证及经济师、会计初中级职称等考证培训。为行政部门、事业单位、企业的员工继续教育，解决他们的本领恐慌，提升他们在新时代所需要的新知识、新技能，实现员工技能升级，实现技能“脱贫”（如图3-7和图3-8所示）。每年完成社会各类培训2 000人次以上，社会服务的到账收入年均10万元以上；组织会计从业资格考试或其他职业资格考试培训200人次以上。由河池市教育局主导，对口支援1所县级中职学校，每年为其进行师资培训2人次；与对口支援的职业学校进行联合培养学生每年达60人次以上。通过对口支援，提升本区域会计专业建设的水平。学校会计专业师生正以饱满的热情、熟练的专业技能服务河池地方经济，促进社会发展。

图3-7　2016年河池市基层财政干部培训合影留念

图3-8　2015年河池市基层财政干部培训班合影

（一）为农村经济提供社会服务

村财乡管村用是在村管公开制度建设中催生出来的一种村级财务管理模式，通过提高乡镇财政干部综合素质内容的培训，乡镇财政所会计人员能够及时领悟新出台的文件精神，精确解决村集体经济组织的财务会计核算遇到的困难以及对村集体经济组织进行成本核算不适应等问题；同时有利于提升农村会计人员政治素质、业务水平，规范农村财务管理工作，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞等，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。

以河池市职业教育中心学校会计专业为例，与财政局合作，由学校提供场地及师资，按照《会计法》《村集体经济组织会计制度》《会计基础工作规范》等规定加强对代理会计的政策培训、职业道德教育，按照“服务主体多元化、信息需求多样化、管理手段电子化”的新形势会计工作需要，加强代理会计人员专业知识和操作技巧的业务技能培训，让乡镇财政所会计人员熟悉有关法规制度的规定，对经济业务处理的合理性、合法性做出正确的分析和判断，熟练掌握会计电算化操作。教育会计人员爱岗敬业、诚实守信，以文明的服务态度、强烈的服务意识、优良的服务质量做好代理会计核算工作，促进会计队伍创新争优和提高工作积极性。培训内容事前先征求项目主要负责人对农村财务管理的意见和建议，拟定好提纲后再由项目主要负责人反馈给各乡镇的农经干部和部分村会计，广泛征求意见，做好培训计划，整理、完善培训内容，切实做好农村会计培训工作，落地规范和加强村级财务管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，努力为适应社会主义新农村建设服务。

以“政行企校”四方联动合作机制为特色的河池市电子商务学院为平台，依托河池市的“党旗引领·电商扶贫”模式，利用学校和电商企业的技术、人才及平台优势，积极参与构建农特产品展示与微信公众号、淘宝店为一体的线上线下营销体系，达到促进产销对路，提升农户和合作社抓好产业发展的积极性，实现“爱心扶贫随时参与、以购代帮即买即帮”的扶贫助困目标，也有助于为合作单位输送理财人才及实用型电商人才。利用电子商务为企业、农民工提供培训机会，会计专业教师为农民工传授一些财务基本技能知识，让他们了解一些基本的财务知识，会个人理财，懂得果园、农庄等整个收支流程，为他们自主创业、走向致富之路做好辅助，为脱贫攻坚助力。

（二）为在职财务人员提供服务

会计人员继续教育是会计管理工作的一个重要组成部分，是会计队伍建设的一项重要内容，对会计人员保持和提高业务素质、职业道德水平等有着重要的促进作用，是提高会计人员职业道德水平的有效途径。会计人员继续教育十分重要，财政部早在1998年1月就发布了《会计人员继续教育暂行规定》。学校借助国家相关政策，统筹规划、合理布局，建立符合实情并与国家总体方向一致的会计人员继续教育体系和运行机制，将会计人员继续教育逐步做到制度化、规章化，提高财务人员的政治思想素质、业务能力和职业道德水平，更好地适应社会主义市场经济发展要求。

根据财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》和《广西壮族自治区中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的贯彻实施要求，结合广西会计行业人才发展实际，加强会计队伍梯队建设，深化企业、行政事业、学术、注册会计师等四类会计人才的培养，为财务人员提供服务，能有效提高会计人才服务河池市经济社会发展的能力，促进会计行业的发展。广西壮族自治区人民政府决定从2015年6月1起，对校企合作领域实行税收优惠政策。2016年5月1日起，河池地税系统全面推开“营改增”试点。为了保证“营改增”能安全过渡，防范日常操作风险，河池各地开展“营改增”政策的社会培训、技术服务。在日新月异的经济发展时期，每年都有新知识，每天都有新内容，为帮助会计人员赶上时代的潮流，职业学校在政府主导下，需要完善继续教育的方式和内容，充分利用现代化教学手段，拓展继续教育的开放性、灵活性和适应性，为广大会计人员提供快捷、便利和高效的学习条件。

以河池市职业教育中心学校会计专业为例，学校坚持“做精、做强、做稳、做大”的发展原则，加强与企业深度合作，进一步深化和完善面向财政、税务、金融、保险等组织开展服务的业务模式、技术模式和资源建设模式，研发能够解决学习型组织的多层级管理、多客户统一服务问题，满足百万级在线人数的需要；同时进一步完善学习型组织的资源组织、策划与建设模式，实现资源共享，进一步扩大合作范围。较好地开展为行政单位、事业单位、大中型企业、小微企业等财务人员提供精准的继续教育服务，让财务人员能提高综合素质，更好地适应未来财务人才需求，不会被取代也不会被淘汰。会计岗位培训，可以提升会计人员及管理者的综合素质，可以加强会计人员继续教育的管理，推进会计人员继续教育工作的科学化、规范化、信息化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力。(www.xing528.com)

（三）为行业提供知识更新服务

全球化经济的持续深入，互联网信息时代的到来，随之迅速发生变化的企业财务制度、银行业务乃至国家的税务制度和业务要求等，都对当前我国财经领域内的各类组织及管理部门（财政局及其管理下的企业财会从业者，银行、保险等金融机构以及政府的税务部门）提出了一个严峻的挑战，即如何在瞬息万变的信息时代，帮助从业者适应不断变化创新的业务要求，掌握不断更新调整的法规政策，提升从业技能，以应对财会、金融业务迅速发展变化带来的挑战。因此，面向财经从业人员开展继续教育是应对社会发展的必然选择。

认真学习深入贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，大力提升继续教育服务国家发展战略的能力，教育部下发《关于加快发展继续教育的若干意见》。2018年，全国会计继续教育新规定要求继续教育的对象不仅仅指具有取得会计从业资格的人员，不管是否持有会计证，只要从事会计工作都需要参加继续教育，可见会计行业继续教育人员不会减少。

以河池市职业教育中心学校为例，学校会计专业教师通过会计实训基地，为会计职称、从业资格考试培训提供良好软件、硬件学习环境，为会计、税务、金融、市场营销、电子商务、物流等行业开展靶向的专业知识更新服务。近5年来，会计专业教师为河池市不同行业的会计人员传授新会计制度知识和解决新旧会计制度衔接问题，帮助广大会计人员及时更新掌握会计知识，懂得如何按照新会计制度进行账务处理，明确会计专业发展方向，满意度达92％以上，深得行业好评。以河池市财政局投资成立的校内会计考培中心为平台，承办河池市会计人员后续教育培训及会计职称考试，年均培训、考证分别达2 200多人次；以校内实训基地为平台，开展收银员及会计考证培训，分别达807、695人次。根据知识经济社会发展的必然趋势，社会对于会计人员的高度重视与严格的职业诉求，会计行业对人才要求也越来越高，并且会计行业已经开始和其他的专业慢慢融合从而产生了很多新职业，会计领域为从业者提供了不断变化且富有挑战性的工作，校企共同研究开展行业多样化的人才培训，共同创新教学方法，充分调动行业人员的主观能动性和学习兴趣，将学习本身变成一种社会能力，精准定位行业人员参加社会培训的目的，提高他们自主学习社会化的能力。教师在培训中不仅要传授知识，更重要的在于咨询，解决日常学习、工作中的实际问题，提高行业服务水平。

（四）为想从事财务工作的人员服务

随着我国经济发展步伐的加快、改革开放的不断深化、会计证的取消、初级职称的变革、会计制度的日益完善以及社会对于会计人员的高度重视与严格的职业诉求，以机器人为代表的人工智能逐渐进入人们的视野，财务岗位受到冲击，对想从事财务工作的人员掌握未来会计环境变化后如何胜任财务岗位工作能力要求尤其重视，零基础开展新会计员的岗前培训，提高会计人员技能水平的在职培训，都需要专业化、系统化。

河池将充分促进就业创业，激励大众创业，支持高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员自主创业等，这将有利于河池小微企业的发展，对财会人员的需求也会越来越多，这为会计专业的社会化培训服务提供了契机。以河池市职业教育中心学校为例，学校会计专业根据《河池市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求，首先，在政府主导下，校企行合作，完善经济欠发达地区的会计培训机构较零散、培训质量不高，管理上多数都只是“孤岛”式的，无规范化、科学化、信息化的管理体系。其次，学校加强与行业、企业合作，抽出优秀教师组成专业社会培训团队进行社会化培训，改变了之前经济欠发达地区面授地点普遍存在师资匮乏、办学条件较差，甚至某些培训机构为了追求经济利益，不讲究培训质量，培训效果不理想的缺点。再次，通过专业知识渐进式的社会化培训，学员及时获取实务操作和一些企业财务战略布局方面知识，懂得更多，会得更多，才能帮助企业完成更大的扩展，才不会被取代更不会被淘汰。

（五）依托会计服务公司为企业服务

近年来，我国积极推进的商事制度改革与双创政策形成了叠加效应，在全国掀起新一轮创业创新热潮，小微企业继续保持快速增长态势。经济欠发达地区在惠企政策的大环境下，小微企业的数量也逐年增加，需要的财务人员也相应增多。许多刚成立的小微企业，由于老板对财务工作的认识度、重视度、理解度不够，普遍注重业务大于财务，所以对招入企业的财务人员资格要求不高，因此财务人员的工资收入也相对较低。虽然小微企业的业务量不大、账务处理难度小，但是由于财务人员流动性很大，几乎每年至少更换1～3位会计，账务方面出现问题较多，账务记录不连续、不完整、乱等现象普遍存在。很多小微企业愿意选择代理记账公司来帮助自己的企业完成会计所负责的一切业务。与代理记账服务公司合作，代理记账服务费用比录用会计人员的费用低很多，代理记账服务费用标准一般500元起价，尽管是根据企业性质、规模、行业、业务量、是否上门服务和客户要求，以及代理记账公司的客户定位、会计水平、会计质量等不同而异，但是最终还是比招聘一名最普通的会计需要1 500元以上的报酬低很多，又不用考虑在工资之外还要缴纳养老、失业、医疗、公积金、生育、工伤等社会保险或综合保险，发生意外，还有劳保等一系列劳动用工方面的费用支出，有的企业还要考虑吃住、福利等，同时还能享受品质更高、更专业化的财税服务。代理记账公司为“第三方”机构，与企业没有过多密切接触和复杂关系，同时有行业规范和行业信誉制约，更有利于保守企业经营机密。代理记账公司有专人审核报税，能有效避免因不熟悉税法，出现误报、漏报、迟报等差错和损失，还可在代理记账委托协议中约定相关责任。

以河池市职业教育中心学校为例，学校会计专业在示范校建设期间，由学校提供场地，广西友缘科技有限公司投入资金，成立河池市职业教育中心会计服务公司（如图3-9所示）。这是一所生产性会计实习基地。可容纳16个实践工作岗位，主要承接中小微企业会计外包业务、社会各种考证培训业务、学生对口顶岗实习等。以“校中厂”——会计服务公司为平台，为河池市嘉友电器有限责任公司等30多家企业进行代理记账服务，拟与市直地方税务部门合作，代理3 000家小微企业税务评估与报税业务。开展对外技术服务8项，针对性地为社会职业教育、企业财务管理解决各种难题。引入两家企业真账进行会计电算化教学改革及顶岗实习，企业真账引入校园，学生可以真账实做，既解决会计专业学生工学结合培养教育的需要，又确保学生融入社会更具有竞争力。同时为会计专业教师和学生提供服务地方经济的机会，为振兴河池地方经济提供人才帮助。依托会计服务公司为多家企业财务人员强化业务培训的同时，还为小微企业的管理人员提供经济类职称升级的培训、廉政警示教育和继续教育等，及时为企业管理者答疑解惑，促进财务人员综合素质和业务水平不断提高，有利于提高企业整体财务管理水平。

图3-9　学校会计服务公司学生顶岗实习场景