智慧图书馆的战略实施与人力资源管理

（一）环境扫描

对于智慧图书馆来说，其基本使命与愿景是确定的，即社会教育和社会服务。因此，智慧图书馆在进行战略管理的过程中应进行环境扫描分析。智慧图书馆应根据社会环境的要求，借助信息服务平台收集环境信息，制定科学的战略目标。

1.宏观环境分析

宏观环境包括政治、法律、经济、文化、社会、技术等因素，智慧图书馆应根据需求找出与自身相关的信息因素。政治法律环境包括政策方针、法律法规等，对智慧图书馆发展有直接影响。随着政府职能的转变，政府对社会各个领域的发展及区域间的平衡发展的宏观调控作用在不断增强，政治法律因素已成为影响智慧图书馆发展的首要因素。此外，由于智慧图书馆承担着传承传统文化的职能，其要考虑社会文化、经济因素对公共文化服务的影响，进而制定科学的发展战略。

2.竞争环境分析

任何行业都存在竞争，智慧图书馆也不例外。因此，应对竞争环境进行分析，关注同一区域智慧图书馆的数量、同类型智慧图书馆的服务特色、社会评价及竞争对手的优势与劣势，结合自身优势制定科学的发展战略。智慧图书馆可充分发挥本馆的资源优势，开展特色服务。智慧图书馆也可通过建立战略联盟的方式，弥补自身不足，实现优势互补。

3.内部环境分析

SWOT分析法包括优势分析、劣势分析、机会分析及威胁分析，智慧图书馆可利用SWOT分析法对战略环境进行分析，通过分析自身所处的外部环境找出机会和威胁因素，通过分析自身的内部环境找出优势和劣势因素，从而制定不同的战略。对于智慧图书馆来说，优势是社会知名度、藏书量及特色馆藏等，劣势是经费不足、办馆规模小、工作效率低等，机会是国家的文化体制改革、人们对文化需求的增长、经济建设与社会发展对知识的需求等，威胁是网络发展对读者的争夺、同行业竞争对手等。

（二）战略选择及分解(www.xing528.com)

智慧图书馆可根据SWOT分析法的结果，充分发挥自身优势，制定适合的发展战略，以抓住发展机会。智慧图书馆可通过以点带面的方式，在扩大自身优势的同时解决存在的问题，保障战略效果。智慧图书馆也可利用外部环境分析抓住发展机会，制定多元化经营战略、联盟战略及防御战略，弥补自身的劣势。智慧图书馆还可制定收缩战略、节约战略，以应对外部威胁。虽然智慧图书馆可基于SWOT分析法制定不同类型的应对战略，但不同类型的战略存在一些问题，如战略数量多、战略分散、战略缺乏关联性等。因此，智慧图书馆可利用BSC对基于SWOT分析法制定的战略进行归类，使所有的战略决策具有因果驱动联系。智慧图书馆应按照BSC各个维度的特点，将每个维度相似的战略进行合并。智慧图书馆可根据BSC四个方面的战略目标，绘制战略地图，显示不同战略之间的关系，帮助管理者清晰了解本馆的战略目标及所承担的责任，以便在战略实施的过程中充分发挥它们的作用。智慧图书馆应基于平衡计分卡对四个维度的战略目标进行分析，确定各个部门的战略目标，以充分发挥每个部门的作用，为整体战略目标的实现提供保障。

（三）战略实施

智慧图书馆应根据具体指标及各个部门的工作职责，制订相应的行动计划，使各个部门的日常活动与整体战略目标联系起来。行动计划包括人员的配置、预算的配比及其他资源的配置等。传统的预算管理存在明显的偏重财务指标及战略相关度低等问题，因此，智慧图书馆应根据战略及行动计划确定预算，为战略实施提供资金保障。此外，智慧图书馆也应做好战略性的人力资源管理，为战略实施提供人力保障。

（四）战略评估与反馈

智慧图书馆应建立战略绩效考核体系，对战略实施效果进行评估。现有的绩效管理模式存在重效度考核、轻信度考核等问题，因此，智慧图书馆在实施战略管理的过程中不仅要对员工的工作效率进行考核，还要保证工作内容与战略目标的高度融合，推动各项活动的有序开展。智慧图书馆应根据行动计划与具体指标建立战略绩效考核体系，确定相应的考核指标。BSC不仅是一种战略实施工具，还是一种绩效考核方法。智慧图书馆可基于BSC四个维度的指标，制定具体的绩效考核标准，以解决传统绩效考核存在的问题。战略绩效考核包括部门战略绩效考核和个人战略绩效考核，智慧图书馆应做到考核的公平、公开及奖惩分明，对考核达标的部门和员工给予奖励。

【注释】

[1]冷秋菊，张叶红.基于平衡计分卡的图书馆绩效评估指标体系设计[J].现代情报，2009（10）：128-130.