如何优化农民宅基地流转以提高收入？

（1）加快推进农村宅基地确权，为农民财产性收入的增加奠定基础。中国实行房屋所有权与土地使用权相一致的原则，如若土地与房屋的所有权相分离，将会使得房屋的价值大打折扣。对于农民而言，宅基地以及地上的房屋设施几乎成为他们全部的财产，但是由于法律的限制，宅基地只能在集体经济组织成员之间进行流转，导致农民对于房屋以及宅基地失去了完整的产权，农民不能利用宅基地进行抵押、转让、贷款，就失去了为扩大生产、增加投资而获得资金支持的重要渠道，农民财产性收入的增加也就无从谈起。

中央继提出农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”以来，又提出了宅基地“三权分置”，并提出了宅基地农户资格权和宅基地使用权的概念。随着保障宅基地农户资格权的提出，农民作为集体经济组织的成员将获得宅基地资格权，并以颁发证书的形式得以实现。目前，宅基地确权工作仅停留在试点阶段，加快普及农村宅基地确权工作的推进是增加农民财产性收入的制度基础。

（2）建立完善的农村土地信贷网络以拓宽农民财产性收入的渠道。将土地引用进现代经济运行之中，是有效增加农民财产性收入的客观需要，建立以信贷为基础的土地信贷覆盖网络，将广大农村土地纳入国家财政计量系统，充分利用土地资源的信用价值，为土地征用的监管提供货币支持的同时，也能够给农民带来客观的财产性收入。农民拥有完整的宅基地产权（抵押、转让、租赁等）后，可以将闲置的宅基地变为财产，利用各种方式获得土地贷款，用于各种投资理财方式，将使得农民财产性收入来源的渠道大大拓宽。

（3）建立完善的宅基地流转市场，多渠道增加宅基地财产性收入。原国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上表示，要适度放宽、放活宅基地的使用权，这意味着宅基地只能在同一个集体经济组织内部成员之间转让这一规定有可能被打破。在逐步放开宅基地使用权主体限制的同时，需要建立较为完善的宅基地使用权流转市场。农民可以通过流转市场这一平台，对宅基地进行登记、评估，宅基地购买者也可以在交易市场购买登记，最终交易双方通过流转市场互换信息，实现宅基地的合理化流转。建立并完善宅基地价值评估体系和价格监控机制，形成动态的宅基地流转价格。

规范宅基地流转行为，依法签订相关合同。随着宅基地流转规模的日益扩大，流转过程中问题将不断出现。为此，相关部门应加大宅基地流转行为的规范力度，避免简单的口头协议，引导农民严格按照现有的法律规定，与宅基地需求者签订合法化的书面合同，并且最后由相关部门进行鉴定并登记。(www.xing528.com)

统筹城乡规划，科学规划村庄的土地利用，但是城市人到农村买房是绝对不允许的。虽然宅基地流转市场的建立会给农民的宅基地流转带来诸多便利，但是严格实行土地用途管制的原则不能破，严禁下乡利用宅基地建设别墅大院、私人会所等。

（4）允许部分农宅入市，保障农民享受土地增值收益。在加强土地的用途管制、完善宅基地审批管理制度和严格规划的前提下，应当允许部分农宅入市。2018年中央一号文件《中共中央　国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，系统总结农村宅基地征收、集体经营向建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。农宅入市可以改变当前农民“地大房差，货币收入低”，摆脱“乡下房子卖不掉，城里房子买不起”的局面，释放农村沉睡的资本，使得宅基地资源能够在市场上发挥最大的价值，赋予农民更多财产权利，增加农民收入，充分享受土地增值带给自身的收益。

但是文件同时指出，在适度放活宅基地和农民房屋使用权的同时，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制。这就说明，宅基地入市要有底线，城市人到农村买房这个口子不能开。与此同时，必须建立健全社会保障体系，切实保障农民的生存和发展权益，妥善解决农民住房和再就业问题。

此外，由于宅基地流转市场机制不完善，农民知识水平相对较低，获取市场信息的能力不足，也使得农民在宅基地流转的过程中处于弱势地位。因此，对于宅基地制度的改革，政府应当加强与农民沟通，提供合理的宅基地流转平台，并提供专业人员对农民进行严格的指导和市场管理，在农民自身的合法权益得到保障的同时享受土地增值所带来的收益。