水利执法实践与管理优化成果展示

在精神文明建设工作中，莱西市水利局始终坚持把文明创建与水利工作紧密结合起来，将干部职工在文明创建活动中焕发出来的热情引导到“大干水利，干大水利”工作实践中。

一是文明创建与水利工程建设相结合。在重点水利工程建设中，积极开展“创文明工地，建优质工程”活动。两年多来，先后投资24653．7万元，围绕解决农民饮水安全问题、解决库区移民村问题、河道综合治理、水库除险加固、水资源优化配置、水环境建设等方面，共实施了28项重点水利工程。在工程建设中，适时提出了“工程干到哪里，文明创建跟到哪里”的工作要求，有效地促进了工程建设。近年来由该局实施的水利工程合格率达到100%，优质率达到98%以上。

二是文明创建与为群众办实事相结合。近几年来，该局先后承担了村村通自来水工程、解决库区移民村问题和小型水库除险加固三项政府实事工程。他们坚持把文明创建渗透到实事工程建设的每个环节中去，在实践中倡扬“献身，负责，求实”的水利精神，在实践中加深与人民群众的血肉联系，在实践中落实水利执政为民的工作职责，在实践中树立水利人务实高效的社会形象，使这些工程进度快，质量好，得民心，做到了领导放心，群众满意。经过两年的努力，2006年底全市农村普及率达到100%。目前，他们正在加紧实施城乡供水一体化工程，对城区、孙受、姜山3座水厂进行扩建、新建高格庄、北墅2座新水厂，计划到2008年实现全市城乡供水一体化。

三是文明创建与水政执法相结合。为进一步加强水政执法工作，先后组建了水政监察大队和水务治安办公室，实现了执法、审批、收费三权合一。水利三项规费收缴总额大幅度提升。2006年，各项水利规费收缴达到2000万元，是2004年的8倍，比2005年增加1158．4万元。两年多来，查处了非法采沙、破坏水资源和水利设施、破坏水土保持等70起水事违法犯罪案件，营造了良好的水务秩序。在坚持依法行政的同时，他们始终把文明执法、优质服务抓在手上，建立了一支既敢抓敢管，又文明热情的水政执法队伍。在每年全市行政执法窗口部门综合评议中，水利局得分都在99．5以上，名列前茅。2006年4月，在全省水政工作会议上，市水利局代表青岛市作了典型交流发言，并为会议提供了唯一现场；5月，被水利部确定为全国14个水政综合执法联系点之一。(www.xing528.com)

四是文明创建与建设生态水利、景观水利相结合。紧紧围绕莱西市委、市政府把莱西建设成为“现代化生态型滨河城市”的目标定位和打造“湖河相连、绿水环绕、湖城河一体”的“江北水城”的战略构想，提出了“五湖联动”的工作思路。即把产芝水库、北墅水库、高格庄水库、堤湾水库分别冠名为莱西湖、青山湖、龙泉湖、江山湖，使之与城区的月湖相呼应、相衬托，建设成为靓丽的水利景观。市委、市政府采纳了他们的建议，并将其列入了莱西市“十一五”发展规划。2005年以来，围绕莱西湖保护与开发，先后建成了莱西湖环湖路、湖滨广场、七湖苑、钓鱼湖、观景台、产芝水库内环路、外环路、10万m2的金沙滩等一系列景点。通过市场化运作，引进青岛泰林涌集团，展开了堤湾滞洪区的整体保护与开发工程。目前，客商已实际到位资金1．8亿元，完成了土地招标、各种补偿、清障、初步设计等。其中滞洪区的除险加固、湿地保护、清淤防渗等项目的前期工作已经展开。工程结束后滞洪区恢复为中型水库，可增加蓄水400万方。整体保护与开发项目的全面实施，在莱西大地上将呈现出水利综合效益巨大的新的水域组团。北墅水库、高格庄水库和大沽河、洙河等景观水利建设也正在强力推进。两年多来，紧紧围绕水利工程建设开展“水利绿化行动”，共植树30万多株，折合面积3200多亩，初步形成了“主干灌渠绿色长廊，水利工程绿树环绕”的生态水利景观。人改造环境，环境又反过来影响人、改造人。在建设景观水利过程中，水利系统干部职工既受到了锻炼，又在优美的环境中潜移默化地受到熏陶，提高了文明程度。

五是文明创建与机关民主化管理相结合。精神文明建设必须全员参与，充分调动和激发全体干部职工的积极性和创造性。为了做到这一点，在前几年不断增强机关管理透明度的基础上，2006年1月，局党委认真研究制定了《莱西市水利局机关民主管理办法》，在局机关全面推行了民主化管理。这个“办法”包括民主理财、民主评议、民主监督、重大事项公示等具体内容，充分保障全体干部职工的知情权、决策权、参与权和监督权，很好地调动了大家当家做主的责任感和主观能动性，为精神文明建设奠定了民主和谐、同心同德的群众基础。2006年机关电话费、外印费、招待费分别比2005年下降了30%、20%和32．5%；车辆燃油在增加多部车辆的情况下，减少1100多升。今年1月，局党委进一步修订完善了《水利局机关民主化管理办法》，并在局属单位全面推行。通过全面落实民主理财、民主评议、民主监督、重大事项公示制度，自觉接受职工的评议和监督。近日，该局机关民主化管理工作被莱西市机关建设工作领导小组推荐申报为“青岛市机关优秀工作成果”。