夯实文明创建活动基础，以人为本

为切实开展好精神文明建设工作，管理局不断改进方法、突出重点，注重从基础抓起，努力形成有利于深入持久开展创建活动的长效机制和营造良好氛围。

抓机制，夯实创建的组织基础。建立健全规范、科学、高效的工作运行组织领导机制。局党委高度重视精神文明建设，将之摆上领导班子重要议事日程，纳入管理局工作全局统筹考虑。根据新的形势和任务，2004年对局精神文明领导小组人员构成作了新的调整，局党委书记兼纪检书记任领导小组组长，形成了各级干部、专职人员分工负责、党政工团齐抓共管、职工广泛参与的层层分解任务的长效组织领导机制。每年健全完善《精神文明建设规划》、《公民道德建设实施细则》、《精神文明建设例会制度》等创建制度，以适应新的形势和要求，同时制发了《机关文明责任区管理办法（试行）》。建立了检查考评机制，以保证精神文明建设工作真正做到有部署、有制度、有落实、有成效。

抓动员，夯实创建的思想基础。每年都要召开精神文明建设专题局务会，总结工作、交流经验、积极动员和做出新的安排部署。局领导每次都出席会议并做动员讲话，明确提出加强精神文明建设是水利事业发展的必然要求和重要保证，要求全局职工在思想上树立三个文明建设同等重要、协调发展的正确观念。局领导思路明确，强化了全局上下对精神文明建设重要性和现实意义的认识，使干部职工参与精神文明建设的积极性和自觉性得到了更好的提高。

抓考核，确保创建目标落到实处。管理局将精神文明创建工作列为考评年度先进单位的重要指标，把精神文明建设与各项工作同布置、同检查、同落实。年初，局里都要同各下属科室站所签订《目标管理责任状》，将各项责任目标完成情况作为年终考评依据，并加强平时定期不定期抽查。各单位自觉把创建工作列入重要议事日程，认真做好各项工作，确保创建目标实现。

抓团结，不断增强凝聚力。加强领导班子建设。班子内部配合密切、团结和谐，凝聚力和战斗力强。凡属重大问题坚持民主集中制原则，集体研究决定。充分发挥局长办公会、党委会、例会、局务会的作用，凡遇重要文件先要在例会上传达学习，统一班子成员的思想和认识。按时召开民主生活会，深入剖析自己。根据厅党组的工作思路和要求，深入基层开展工作调研，认真研究分析工作中显现出来的突出问题和职工反映的热点、难点问题，为科学、正确决策提供了重要参考。(www.xing528.com)

抓学习，提升人员理论素养。局党委从自身抓起发挥示范带头作用，坚持中心组学习制度，每年组织不少于10次的学习，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结、交流有思想、学习有记录，坚持理论联系实际，取得了良好效果。通过党委中心组学习，也带动促进了机关基层党员干部的理论学习。2005年，精心组织、周密安排，在全局兴起了保持共产党员先进性教育活动高潮，在武装党员干部头脑、指导实践、推动工作上取得了新的成效。为提高学习效果，制作了党徽并印制了《共产党员手册》发到全体党员手中。2006年，积极组织党员干部学习《党章》和胡锦涛“树立社会主义荣辱观”重要讲话精神，以及学习贯彻落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的文件精神。

抓道德，树立良好的品行。贯彻《公民道德建设实施纲要》。以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大职工在具体工作和日常生活中遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。通过引导和教育，职工思想道德水平明显提高，好人好事层出不穷，涌现了张锦勇等多名职工黄河救人的先进典型。

抓廉政，树立优良的行业作风。局党委始终按照“三个代表”的要求，努力营造勤政、廉政、清政的良好风气，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，建立健全党风廉政制度，加强纪检监督检查，深化源头治理和预防腐败工作，有效避免了腐败行为的发生。2006年，按照水利厅党组要求，认真组织开展了商业贿赂专项治理工作，切实做到了有组织、有部署、有总结，取得了良好成效。推行政务公开，强化民主监督，促进了管理科学化、决策民主化，激发了全局干部职工投身水利事业改革、发展的热情。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，制定了《黄管局信访工作办法》，明确了信访工作分管领导和具体负责接待人员，做到了分工有序、职责明确，更加具体化、制度化和规范化，为做好单位的信访工作提供了坚强的组织和制度保证。