深入落实三项举措：实现村里工作、生活、治疗的全覆盖

狠抓责任落实。义龙新区落实主体责任方面，实行党工委、管委会主要领导双组长制，统筹部署全区脱贫攻坚工作，明确四大班子领导联系帮扶全区各镇（街道）和贫困村，镇（街道）党（工）委书记为镇（街道）脱贫攻坚第一责任人。压实工作责任方面，优化完善脱贫攻坚作战指挥体系，坚持区镇村三级联动抓落实工作机制，构建了“1+1+4”指挥调度体系（即1个战时议事机构：区扶贫开发领导小组；1个作战指挥部：区脱贫攻坚指挥部；4类执行机构：3个办公室、6个工作组、14个工作专班、10个乡镇一线指挥部及91个村级指挥所）具体抓落实。夯实帮扶责任方面，对帮扶人员及“两委一队三个人”推行“任务在村、吃住在村、工作在村”机制，制定工作清单、职责清单，从严管理。

狠抓政策落实。义务教育保障方面，认真落实贵州省、黔西南州控辍保学措施，实现义务教育阶段辍学学生动态清零；累计发放各级各类资助资金2.29亿余元，受助学生349583人次；新（迁、改、扩）建中小学及幼儿园182所，单体项目301个；安排新市民学生10625人就学。基本医疗保障方面，全面落实三重医疗保障，惠及贫困人口1.639万人次，实现贫困人口大病专项救治应治尽治；对患慢性病建档立卡贫困人口，落实家庭医生签约服务管理，实现应签尽签；建成达标卫生院8所，社区卫生服务中心2个，行政村标准化村卫生室88个。住房安全保障方面，实施农村危房改造8217户，农村危房改造同步实施“三改”1120户，农村老旧住房透风漏雨整治2735户，农村危房改造同步实施“三改”人畜混居整治17户。基础设施建设方面，建成通组公路369.132公里，实现30户以上自然村寨100%通硬化路，惠及群众9.3万人，新建“串户路”748.73公里，惠及群众13813户；完善电讯设施建设，实现行政村通动力电、4G网络全覆盖。饮水安全方面，2017年至2020年，完成饮水安全工程投资5493.25万元，解决6万余人饮水安全问题（其中贫困人口4628人），实现农村饮水安全全覆盖。易地扶贫搬迁方面，“十三五”时期，全面完成易地扶贫搬迁任务，共搬迁51710人（其中区内搬迁1429人，跨区域搬迁50281人），建成4个易地扶贫搬迁安置点，区内应拆旧房279户全部拆除并复垦复绿。产业扶贫方面，持续推进产业结构调整和23个500亩以上坝区建设，调减低效作物16.9万亩，发展蔬菜、食用菌、中药材、精品水果、薏仁米、烤烟等八大特色产业51.08万亩，产业扶贫实现全覆盖；发展林下菌药产业5514亩，带动易地扶贫搬迁群众就业10635人次。就业扶贫方面，坚持“外输”“内拓”两手抓，2017年至2020年，累计培训农户14040人次（其中贫困户和易地扶贫搬迁户11911人次），还通过劳务输出、产业带动等方式，全区贫困劳动力均实现“一户一人”以上稳定就业。金融扶贫方面，申报获批扶贫产业子基金项目13个和绿色产业扶贫基金项目2个，获批基金13.82亿余元，到位基金约3.73亿元，投放基金约1.65亿元，带动贫困户1118户就业。发放“惠农脱贫贷”1857户约1.38亿元，支持区内贫困户发展生产脱贫致富。“十三五”期间，发放扶贫小额贷款特惠贷4721笔约2.12亿元。生态扶贫方面，累计选聘建档立卡贫困户生态护林员1227名；发放退耕还林补助资金4425.51万元、森林生态补偿补助资金895.11万元、天然商品林停伐管护等补贴补助资金53.19万元，带动农户34113户（其中建档立卡贫困户5989户）增收。综合保障性扶贫方面，对低保、特困供养、残疾人、孤儿等特殊人员实行动态管理，累计兜底保障城乡低保、特困（五保）、孤儿对象364308人次，发放低保金、供养金3.43亿余元，救助困难群众1512人次，发放临时救助金463.26万元。

麻山社区的学生（张德厚/摄）(www.xing528.com)

狠抓工作落实。巩固脱贫成果方面，严格落实“四个不摘”要求，制定巩固提升方案，成立“四个不摘”攻坚工作领导小组，加强对出列村和脱贫人口巩固提升工作的统筹调度；出台《义龙新区建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》，建立防返贫致贫监测预警机制，将脱贫不稳定和收入略高于贫困标准的边缘人口纳入监测对象，综合利用低保兜底、产业就业扶贫措施和“四险一金”（农调扶贫险、新市民安居险、新市民就业险、防贫扶助险、农民扶助金）进行及时帮扶，从源头上筑牢了返贫、致贫防线；持续“志智”双扶，开展感恩教育，强化典型示范，充分调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性和主观能动性，激发群众内生动力。持续排查问题方面，深入开展两轮“五个专项治理”，以“四逐四准”为主要抓手，持续开展多轮遍访，逐村逐户逐人逐项排查脱贫攻坚存在问题，制定整改措施。强化资金支持方面，“十三五”期间，收到中央、省和州下达财政专项扶贫资金12401.06万元，区本级安排资金12214.37万元，共实施项目284个，主要用于扶持贫困户自主发展种养殖、壮大村集体经济等。深入转变工作作风方面，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，出台《义龙新区进一步严格规范脱贫攻坚一线行为的管理办法（试行）》《义龙新区脱贫攻坚一线干部奖惩暂行办法（试行）》等措施制度，常态化开展督查巡查、监督问责。