深入落实易地扶贫搬迁后续扶持，打好民生保障硬仗

打赢打好扶贫搬迁硬仗。册亨县抢抓易地扶贫搬迁政策机遇，按照“六个坚持”原则，以县城集中安置为主，重点乡镇（街道）集中安置为辅，围绕“建房、搬迁、配套、就业、保障、脱贫”六个关键环节，累计投入71.43亿元，全面完成“十三五”期间县内15个安置点17993套安置房及配套设施建设，顺利完成20097户87540人搬迁入住任务，搬迁人口超过全县总人口的三分之一。深入落实易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设和新市民计划。建成卫生服务室15个、社区综合服务中心24个、学校19所、就业创业服务中心7个、扶贫车间24个、文化服务中心10个、文化广场12个、综治中心7个、警务室9个、法律服务站8个。成立党工委1个、党总支2个、社区党支部30个，设置社区居委会24个，完善“党总支+党支部+楼宇党小组”等组织架构，工青妇联动推进“新市民·追梦桥”工作，将服务触角延伸至所有搬迁家庭，全力书写易地扶贫搬迁“后半篇文章”，促进搬迁群众有序就业，4.32万名搬迁劳动力实现就业创业，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有保障、能致富”。

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“林下产业点绿成金”

岩架镇村民采摘新鲜香蕉（贵州省乡村振兴局/供图）

打赢打好产业就业硬仗。册亨县把产业扶贫和就业扶贫作为实现脱贫的根本之策，全覆盖推进“两业”扶贫。产业扶贫方面，全面落实产业发展“八要素”，围绕“山上林蕉、山下菜畜、水中鱼虾”产业布局，按照“政府主动引导、群众自主选择、合作社靠前参与”原则，推行“龙头企业+合作社+农户”发展模式，深入推进农村产业革命。一是全力发展“短平快”产业。建成糯米蕉加工厂，引进富亨、华实、北岸农业等龙头企业，大力发展糯米蕉、蔬菜、甘蔗等“短平快”产业。建立完善利益联结机制，通过土地流转、发展生产、基地务工、入股分红等方式增加群众收入，种植水果13.2万亩，带动贫困户3260户13365人增收；种植蔬菜21.6万亩，带动贫困户3854户15772人增收。二是全力发展坝区产业。以坝区建设为示范引领，全面实施坝区产业结构调整，完善坝区水、电、路及冷链物流等配套设施建设。坛坪坝区成功申报为“粤港澳大湾区”保供蔬菜基地。通过坝区建设，辐射带动标准化蔬菜基地1万亩，带动贫困户1620户6642人增收。三是全力发展特色林产业。推进“一县一业”特色林产业，实施新一轮退耕还林16.55万亩、国家储备林（一期）试点项目2.68万亩，覆盖24528户群众（其中建档立卡贫困户9416户），实现产值4.44亿元，户均年增收1.81万元以上，聘用生态护林员4679名。引进企业做优油茶等特色产业，用活宁波帮扶资源新建天香布依油茶加工厂，提升油茶产业发展质量，持续巩固杉树、桉树等传统产业，现有油茶28.52万亩、杉木93.65万亩、桉树30.13万亩，覆盖贫困户11822户47917人。四是全力发展生态畜牧业。发展以生猪养殖为主的生态畜牧业，规划建设北部生态畜牧产业长廊，引进华西希望集团等龙头企业，带动发展家庭牧场63个，农民专业种养合作社75家，全县出栏猪124992头、牛15032头、羊92146只、禽1880402羽，禽蛋产量5715.23吨，带动贫困户4220户17310人增收。就业扶贫方面，开展“春风行动”“就业援助月”“东西部协作劳务输出专场招聘会”“新市民安置区专场招聘会”等活动，搭建招聘就业信息平台，动态提供就业岗位4万余个。通过开展技能培训、就近提供岗位、深化东西部劳务协作、组织劳务输出、开发公共服务岗位、实施“锦绣计划”、建设扶贫车间等方式，全力引导有效劳动力外出务工，帮助群众就近就业。累计开展全员培训25689人次，贫困劳动力实现动态就业创业46974人。(www.xing528.com)

打赢打好基础设施硬仗。册亨县坚持将基础设施建设向贫困村寨延伸、向薄弱环节倾斜、向更高标准迈进，切实改善群众生产生活条件，促进城乡同步协调发展。交通建设方面，累计投入87.82亿元，建成望安过境高速公路，G552荔波至安龙、S214大方至八渡二级公路册亨段，升级改造县乡道、通村油（砼）路861.73公里，通组道路硬化600.77公里，村组道路通畅率100%。双江极贫乡镇快捷通道、通村产业路基本建成通车。水利建设方面，实行全域规划、全面保障、全员监管，投入0.9亿元，实施农村饮水安全工程222个，水源点水质合格率均达100%，农村饮水安全得到保障。投入21.88亿元，大力实施“县县有中型水库、乡乡有稳定水源”工程，建设册亨水库、丫他水库等10个骨干水源工程，基本解决工程性缺水问题。电（讯）建设方面，实施农村电网改造，新（改）建农村电网涉及群众3.6万户，彻底消除无电村、无电组、无电户，实现用电保障全覆盖。投入8.6亿元建成4G通信基站1398个、5G通信基站50个，实现全县123个行政村有线宽带全连接，817个30户以上自然村寨4G网络全覆盖。

打赢打好民生保障硬仗。册亨县始终坚持民生优先，全面落实教育、医疗、住房、兜底保障政策，织牢民生“防护网”。教育扶贫保入学。2015年至2020年，投入资金12.3亿元，实施“全面改薄”项目156个，项目覆盖学校49所；新建和改扩建中小学、幼儿园项目26个，新增学位17745个；全面落实教育资助政策，共资助学生70.67万人次，资助金额3.47亿元；办理生源地信用助学贷款1.9万笔，贷款金额1.23亿元；义务教育基本均衡发展通过国家验收。医疗扶贫保健康。2015年至2020年，共投入资金4.01亿元，建成县级医院1个，乡镇卫生院6个，新市民居住区卫生服务机构14个，村卫生室101个，在建县级医院2个；常住人口重慢病家庭医生签约服务做到应签尽签，农村贫困人口参合率达100%，全部实现基本医疗、大病保险和医疗救助“三重”医疗保障全覆盖；全面落实医疗保障便民惠民措施和县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”、出院结账单“一单清”，全县建档立卡贫困人口住院基本医疗补偿12268人次，补偿总金额6010.29万元，享受先诊疗后付费30636人次；整合300万元资金建立重大疾病异地就医经费保障资金池，有效缓解群众就医“急用钱”问题。住房扶贫保安全。2014年至2020年，累计投入2.52亿元，完成农村危房改造16491户，同步“三改”5546户，县级保障住房554户，透风漏雨整治1661户，出具农村住房安全性评定结果8555份。社会政策保底线。全面推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，逐年提高农村低保标准。2014年至2020年，建成敬老院9所，设置床位743张，特困供养人员已入住敬老院194人，占36.4%；落实城乡低保、特困供养救助、临时救助、医疗救助等资金共计6.1亿元，惠及群众449599人（次）；发放残疾人护理补贴497万余元，受益群众34422人（次）；生活补贴1091.61万元，受益群众99214人（次）。