普安经验：精准施策扶贫，打造“普安红”品牌，助力经济发展！

在这场消灭绝对贫困的战斗中，普安县坚持目标、责任、问题、结果“四个导向”，强化精准施策，把工作往深里做、往实里做。

抓实“3+1”保障，做到不漏一人。聚焦贫困群众稳定实现“两不愁三保障”目标，订规划、添措施、补短板，用足用好国家每一项扶贫政策，努力使每一种扶贫资源都发挥最大效益。抓教育增进百姓福祉，全面落实“七长”制，实现义务教育阶段适龄儿童失学辍学动态清零。新建或改扩建学校46所，资助学生12.05万人（次），资助高中及以上困难学生3.53万人（次），免除学费2.21万人（次），做到了应助尽助，全县教育教学质量水平逐年提高，高考成绩从2014年开始实现七连升。抓医疗守护百姓健康，全面落实贫困人口参保、资助和三重医疗保障政策，县域内定点医疗机构实行“先诊疗后付费”“一站式结算”服务。累计投入资金9.08亿元，新建及改扩建医院16所、村卫生室117所，配齐村医190名，实现村卫生室、村医全覆盖，看病难、看病贵的日子一去不复返。抓住房筑造百姓乐园，以“住人的房子必须安全，不安全的房子不住人”为目标，逐村逐户对农村住房进行全面排查摸底整治和安全评定。投入资金5.13亿元，改造农村危房17184户（其中贫困户5056户），整治透风漏雨老旧住房9374户（其中贫困户3070户），鉴定安全住房13974户，实现所有贫困人口住房安全有保障。县内建成易地扶贫搬迁安置区3个，建成房屋5461套，让4422户20947人（其中贫困户2843户13424人）搬迁群众的命运发生了巨大变化。抓饮水滋润百姓心田，按照“大水源、大管网、宽覆盖”的思路，构建以规模化水库为主体、小型分散工程为补充的新型农村供水工程体系。2014年至2020年，实施农村饮水安全工程331个（其中千人以上26处），集中式供水占98.6%，全县所有村民组实现农村饮水安全工程全覆盖。

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“荒山已向金山变”

抓实产业就业扶贫，做到不漏一户。始终把抓“两业”作为贫困群众增收致富的根本之策，推进“两业”全覆盖。产业方面，深入推进农村产业革命，对照“八要素”找差距补短板，切实推动传统农业向现代农业“六个转变”。坚持以“一红一白”为主导，因地制宜发展烤烟、蔬菜、精品水果等特色经济作物，努力推动产业接续发展。茶产业以2000亩“白叶一号”感恩茶园建设为示范，打造“南中北三条茶产业带”，全县茶园面积达14.3万亩，覆盖带动贫困户3462户14268人增收。组建“普安红”集团，在引进福建正山堂入驻基础上，2019年引进浙茶集团入驻普安，不断延长茶叶产业链，打造“普安红”品牌。引进专业人才26名，大力开展茶产业农民培训，共培训70余场2600余人（次），为茶产业发展提供技术保障。长毛兔产业按照“龙头企业+合作社+农户”的组织形式，依托浙江新大集团在普安县组建贵州新普科技有限公司，采取兜底托管与贫困户自愿入驻养殖相结合发展长毛兔产业，有专业技术骨干71人（其中硕士研究生6人）。截至2020年，已建成养殖小区199个，兔存栏达18.83万只，覆盖带动建档立卡精准贫困户2005户7452人增收。始终践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，规划发展林下菌药1万亩，已完成种植1.05万亩。就业方面，设立劳务就业扶贫工作专班，采取“八个一批”措施拓展新产业新业态就业岗位，建立健全外出务工人员跟踪服务、稳岗就业服务工作体系，促进在外务工人员稳定就业，返乡人员及时就业。采取“县级总公司+乡级分公司+村级劳务队”的方式，组建2个县级劳务总公司、14个乡镇（街道）劳务分公司、96个村级劳务队，分级分类建立台账，有效将农村劳动力组织起来。全县累计实现就业155528人，实现有劳动力贫困家庭至少有1人就业。(www.xing528.com)

抓实基础设施建设，做到不漏一村。基础设施一直是制约普安县经济发展的瓶颈。三年时间，公路建设者们战天斗地，建设完成农村“组组通”公路317.28公里、30户以下通组路121.68公里、串（入）户路1222.25公里，新建乡镇客运站5个，全县公路通车里程达2421.69公里，累计投入资金22亿元。全面实施农村电网升级改造，实现安全用电全覆盖。推进“三网融合”工程，实现光纤宽带乡村全覆盖，移动通信网络村村通，行政村4G网络覆盖率达100%。建成垃圾转运站15座，新增垃圾收运车114辆、垃圾箱1761个，实现30户以上自然村寨垃圾收运全覆盖。

抓实其他行业扶贫，做到不漏一策。2014年至2020年，累计发放城乡低保金6.9亿元，特困（五保）供养金2384.61万元，临时救助金2116.88万元。纳入城乡低保保障33288人（其中贫困人口21216人）、特困供养对象440人、孤儿66人、残疾人8693人。完成退耕还林14.36万亩，兑现补助资金1.04亿元，涉及贫困户5033户19685人；发放公益林补助资金2648.6万元，涉及贫困户6581户19743人；选聘生态护林员3339名，每人每年增收1万元。“十三五”期间，累计向11216户贫困户发放扶贫小额信贷7.41亿元，有效破解产业发展资金难题。开办电商企业28家，建成村级电商服务站点23个，阿里巴巴将普安纳入10家脱贫攻坚合作重点县，完成农特产品网络零售额达2.01亿元。争取旅游专项和中央预算资金3730.76万元，茶文化生态旅游景区获批国家4A级旅游景区，成功申报乡村旅游重点村寨18个，接待游客801.29万人（次），实现旅游总收入76亿元，带动贫困人口6060人就业。