深化综合施策　夯实农村产业革命基础

兴仁市以摘帽退出为新的起点，摘帽后立即研究提出“目标不变、力度不减，机构不变、人员不减，政策不变、效果不减，作风不变、责任不减”的“四不变四不减”工作要求，紧紧围绕脱贫成效巩固提升，制定《兴仁市退出贫困县巩固提升脱贫成果行动方案》《兴仁市持续巩固提升脱贫攻坚成果实施方案》等方案，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等重点工作，确保脱贫群众持续稳定增收。

纵深推进农村产业革命，夯实巩固提升基础。摘帽后，兴仁市坚持把发展产业作为巩固脱贫成效、提升脱贫质量的战略选择，紧紧围绕产业发展“八要素”，出台了《兴仁市农业产业发展持续巩固提升脱贫成果实施方案》《全力抓好500亩以上坝区产业结构调整促进兴仁市农业产业振兴三年行动方案》等，因地制宜打造“三区两线五带六园”产业布局，发展壮大薏仁米、烤烟、精品水果、中药材等十大特色优势产业，鼓励和支持企业、合作社、农户建立“公司+合作社+基地+农户”的组织模式，拓展农户增收渠道。截至2020年，兴仁市薏仁米种植面积达35万亩，种植经济效益好的蔬菜、食用菌、中药材、茶叶、烤烟、花椒、精品水果等特色优势产业达33.62万亩；林下菌药种植13527亩（其中林下食用菌累计种植5503亩，林下中药材种植8024亩）。

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“薏仁米串起产业发展链接力”

全面推进就业扶贫，抓住巩固提升关键。2018年至2020年，兴仁市大力实施就业扶贫行动计划，多形式开发公益性“四员”岗位。依托东西部扶贫协作两地人社部门和劳务工作站，抓好信息对接平台建设，进一步畅通日常就业岗位信息对接，有组织输出5232人（其中贫困户劳动力2357人），通过人社部门公岗补贴开发公益性岗位安置贫困劳动力110人、新市民46人，发展林下菌药产业带动43694人次就业。其中带动贫困户就业23510人次、新市民就业14620人次。

扎实抓好易地扶贫搬迁后续扶持，强化巩固提升支撑。建设东湖街道摆布河、瓦窑寨、陆官（一期）、陆官（二期）和城南街道田坝5个安置点，超额完成了“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，搬迁群众4697户19947人（目标任务19866人）。全力提升基本公共服务，合理配置安置区医疗卫生服务站所，建成标准卫生室3个，配备医务人员9名，满足搬迁群众最基本的看病就医需求；将符合条件的4134人全部转为城市低保，发放一次性临时救助1520人228万元。全力提升“两业”服务，建立就业创业服务中心3个，实施就业培训6646人。在田坝安置区周边流转土地400亩种植大球盖菇，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，带动安置区新市民劳动力就业务工增收。全力提升文化服务，建成室内外文化体育活动场地11个，配备各类图书3000余册，电子琴、二胡、篮球、羽毛球300余件（套），各类展品200余件，应急广播系统3套等。全力提升基层党建，在3个新市民社区成立党总支1个、党支部4个，同步带动群团组织15个、政权组织9个、经济组织3个、志愿组织11个、社会组织8个到居住区开展服务工作。采取“党支部+服务队+党员+群众”模式，零距离服务社区群众，打造“知心、舒心、开心”家园；采取“社区支部+功能党支部”模式，共帮助社区解决创业就业2000余人次，组织志愿者到社区开展服务300余人次，协调发放爱心物资6000余件等。(www.xing528.com)

统筹实施旅游、生态扶贫，拓宽巩固提升路径。依托“中国薏仁米之乡”“中国长寿之乡”“中华诗词之乡”“中国牛肉粉之乡”“中国道地中药材之乡”品牌，实行“旅游+扶贫”发展模式，推进旅游扶贫示范区、乡村旅游标准化、重点旅游扶贫村建设，打造巴铃、屯脚、潘家庄等生态康养旅游特色小镇，培育发展旅游扶贫示范户，直接或间接带动6879名贫困群众增收。扎实做好贫困地区绿色生态屏障建设和生态效益补偿，多渠道推动涉林经营主体带动脱贫，林业生态产业稳步发展。截至2020年，全市森林覆盖率达53.22%，20062户贫困群众依托生态环境资源优势实现增收，累计聘用2040名贫困群众为生态护林员，每人年平均增收1万元。

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“鲤鱼村：新歌三‘唱’新征程”

全力推进消费扶贫，稳定巩固提升渠道。以东西部合作对接为契机，2018年至2020年，完成“黔货出山”销售额2.02亿余元，在对口帮扶城市宁波市内建农产品销售直营店共5个，以及其他相关农产品销售平台5个，主要经营兴仁薏仁米系列产品、清真系列产品、红心猕猴桃、中药材开发系列茶饮、茶叶等农特产品，实现销售额380余万元。

全面整合各方资源，凝聚巩固提升合力。兴仁市以东西部扶贫协作为契机，充分利用好公安部、贵州省人大、贵州省粮食局等定点单位帮扶资源，真正构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。