松桃县强化帮扶　巩固脱贫成效

面对突如其来的新冠肺炎疫情，松桃自治县始终保持冲锋不止的战斗状态、抓铁有痕的工作作风和勇者无惧的必胜之心迎难而上、主动作为，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的总体要求，坚决打好剩余贫困人口“清零”攻坚战。

强化重点人群贫困监测，确保返贫致贫不露苗头。制定《松桃苗族自治县防止返贫监测和帮扶机制工作方案》，建立贫困监测机制和对象台账并进行重点监测和巩固。

聚焦现行脱贫标准，精准制定“一户一策”帮扶措施，确保“户户过关、人人过关、项项过关、房房过关”。注入200万元防贫保险基金，将因病、因灾等建档立卡人口纳入保险范畴，严防已脱贫人口返贫。对因意外变故等存在返贫致贫苗头倾向的家庭，及时落实健康扶贫和临时救助等政策。2020年，全县兜底保障城乡低保对象25254户69014人，发放城乡低保金7513万元，实现应兜尽兜。

强化“3+1”核心指标，确保工作延续不脱政策。始终把“3+1”核心指标作为扶贫工作的基本底线和衡量脱贫与否的重要标尺。教育保障方面，围绕村（社区）、学校、家庭“三个关键点”，采取部门（涉教部门）联动、双线（政府和教育系统）联清、帮扶干部联户方式，对学生入学情况进行全面排查，全县疑似辍学问题动态清零。医疗保障方面，坚持普惠政策与特惠政策相结合，稳步提高城乡居民医保补助水平。全县建档立卡贫困人口参合156395人，参合率100%。建档立卡贫困户住院10600人，补偿4028.81万元，补偿比例达91.5%，实现应保尽保、应助尽助。住房保障方面，全县农村危房改造、透风漏雨房屋整治、安置无房户完工入住率达100%。对建档立卡贫困户住房实行动态监测，确保住房安全有保障。饮水安全方面，落实农村饮水安全工程运行管理机构（人员）并制定管理制度和岗位职责，有效全面建立“以水养水”机制。(www.xing528.com)

强化易地搬迁后续服务，快速解决难题困扰。在易地搬迁安置地均挂牌群众服务中心，成立1个党总支、10个党支部、3个联合党支部，选派工作业务能力强、综合素质高的14名优秀党组织书记、35名优秀党务工作者、41名县乡选派干部到易地扶贫搬迁安置点社区开展工作，实现安置点党建工作全覆盖。采取“新建学校安置一批、整合学校安置一批、民办学校安置一批”三个一批等措施，实现搬迁群众子女100%就近入学。新建4个社区医疗服务站，实现安置点医疗服务全覆盖。完善社会保障服务，对符合城市低保政策条件的全部纳入城市低保。推进“社区两委——楼栋长——搬迁户”三级网格管理体系建设，推进平安社区治安管理，建成综治中心25个，设立警务室25个，配备警力40人，实现移民安置小区“零发案”。

强化农村产业发展，确保群众增收不减源头。以500亩以上坝区和60度以下坡耕地农业产业结构调整为抓手，推进生态畜牧业、果蔬和油茶三大重点产业。共新增种植百香果1.5万亩，覆盖14个乡镇60个行政村。新增油茶8.17万亩，28个乡镇（街道）实现全覆盖。通过发展油茶、百香果等产业，直接支付群众劳务费用3980万元。组织50家“村社合一”合作社撬动小微贷款发展村集体经济。整合财政专项扶贫资金9148万元，助推村集体经济发展百香果、油茶等产业。通过做实合作社，利益联结贫困户8701户28388人，户均增收1300元，完成百香果等农业产业种植保险25万亩以上，有效增强农业抵御和防范风险的能力。

创新劳务就业扶贫，确保工资收入不降水平。通过发布就业招聘信息、举办专场招聘会等方式，提供就业岗位21580个。引进“小商品加工”项目进驻安置点。共建立扶贫车间6个，吸纳就业253人。开发乡村公益性岗位和就业扶贫援助岗位，解决贫困劳动力2551人就业。积极对接苏州工业园区举办“2020年苏州·松桃劳务协作招聘会”5场，促进稳定就业166人。依托劳务公司向东部地区输送劳动力2578人（其中贫困劳动力1723人、易地搬迁劳动力855人），向铜仁倍易通公司输送就业440人。共开展农村贫困劳动力全员就业创业培训51期，培训2365人，开展农业产业培训2.9万人次。以创业担保贷款审核发放为主要扶持手段，化解贫困劳动力创业融资难题，支持创业金额170万元。