绿色研发的重要性及我国政府的积极推进

当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置^[1]。科技创新可以产出绿色科技，而绿色科技可以推动绿色发展，实现绿色惠民、绿色富国。如何开展科技创新呢？科技创新的有效途径就是研发，研发的全称是“研究开发”“研究与开发”“研究发展”或者“研究与试验发展”，英文全称是Research＆Development，简称R＆D；指的是各种研究机构和企业获得科学技术（不包括人文，社会科学）新知识，创造性运用新的科学和技术知识，或者持续实质性改善技术、产品和服务以实现明确目标的系统活动。一般是指产品与技术的研究和开发。研发活动是一种创新活动，它需要创造性的工作。研发包括四个基本要素：创意性、新颖性、运用科学的方法、产生的新知识。研究和开发活动的输出是新的知识（不管是否有实际应用），或者新的和显著改进的材料、制品、装置、工艺或服务。绿色研发作为研发的分支，指与环境保护、节能减排或开发绿色产品有关的研发部分。可见，绿色研发是绿色科技的来源，没有绿色开发就不会有新的绿色科技的问世，绿色发展就不能取得进展，绿色惠民、绿色富国就没有了推动力，就无法取得实质性的进步；没有绿色研发，绿色承诺也难以兑现，承诺就会变成空话。因此，绿色研发对于绿色发展是至关重要的，它是绿色发展的关键环节。绿色政治经济必须注重绿色研发，从政治经济学视角探讨绿色研发的作用机制与效果。下面，我们分别从微观和宏观层面探讨绿色研发的机制与效果。

首先，企业层面的绿色研发是其开展绿色制造或绿色生产，提高企业竞争力的动力源泉。绿色经济以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，它将环保技术、清洁生产工艺等众多有益于环境的技术转化为生产力，并通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为，实现经济的可持续增长。从发达国家的实践来看，绿色经济既能最大限度地提高经济效益，又能保证生态系统的良性循环与恢复；既能使人类得到温饱安全保障，又使环境得到生态安全保障，使人与自然和睦相处。做好绿色研发设计和绿色生产，这是提升企业绿色竞争力的基础步骤。发展绿色竞争力，关键在科技。企业应该加强对绿色产品生产加工技术的研究，推广现有成熟技术，完善科研开发、咨询和推广服务体系。企业应把节约资源、保护环境、谋求可持续发展作为企业经济增长的核心问题来考虑，把绿色竞争力塑造作为发展的首要观念和基本思想^[2]。

我国一些企业已经走上绿色发展的道路，以绿色研发为出发点，持续推进绿色能源、绿色工艺、绿色处理等绿色发展环节。例如，在产品设计之初，徐工就已经综合考虑到设备的性能、寿命、噪声以及排放等问题。以装载机为例，徐工通过开展“工程机械MVH关键技术研究”项目，着重解决了大吨位LW1200K型装载机整机振动及驾驶室内部噪声过大等问题，同时解决了装载机怠速振动大的问题，将振动与噪声研究推向一个新的高度。通过研究拓扑优化等技术，徐工实现在LW1200K型装载机动臂上开孔，“瘦身”达300 kg，超过动臂总质量10%，降低油耗3%，有效地减少了污染物的排放^[3]。东风公司技术中心在传统车型上着力于更好地提升节油性能，大力研发轻量化技术。用轻质材料做的轻量化的车，油耗和其他方面成本都会有所降低，车的承载能力也会同时得到提升。在新能源汽车领域，公司技术中心则更加注重电池的性能提升。在汽车燃料方面，东风提倡燃料的多样化，同时研发充电电池、混合动力汽车，以及氢燃料电池等^[4]。然而，绿色研发并非在我国所有企业广泛开展，例如，我国目前重污染行业竞争过于激烈，隐含着产品差异化低，存在企业自主创新动力不足的问题。大部分企业为达到环境监管的强制要求进行环保投入，而并没有在与绿色产品、技术相关的研发上有较多的投入。为此，国家需要优化产业结构，改善重污染行业高能耗、低效率的现状^[5]。(www.xing528.com)

其次，我国政府层面积极推进绿色研发。习近平指出，面对科技创新发展新趋势，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机。我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越^[6]。我国一直以来非常重视研究与开发，随着国家财政实力的增强，研究与开发投入逐年增加。2014年我国全年研究与试验发展（R＆D）经费支出13 312亿元，比上年增长12.4%，与国内生产总值之比为2.09%，其中基础研究经费626亿元。全年国家安排了3 997项科技支撑计划课题，2 129项“863”计划课题^[7]。中国作为世界上最大的发展中国家，要保持经济的快速平稳发展，提高自身的国际竞争力，在国际市场占有一席之地，就必须重视科技进步，重视创新活动，建设创新型国家，而在建设创新型国家的过程中，研究与开发（R＆D）活动就处于核心地位。（韩香凝，2014）从R＆D的投入规模、投入结构和区域差异三个方面出发，研究了我国R＆D经费投入与经济增长的关系，并且在投入规模和投入结构两个方面，引入美国作为对比，进一步的发现我国存在的不足。投入规模方面，发现我国相对发达国家R＆D投入强度和人力资源的投入都存在不足，发现R＆D经费投入对于经济发展具有促进作用，但是弹性系数相对于美国较小；R＆D经费结构方面，发现我国R＆D经费结构虽然在改善，仍然存在一些问题^[8]。正如习近平指出，当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强……^[9]。为此，习近平指出，要着力把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加快制定创新驱动发展战略的顶层设计，对重大任务要有路线图和时间表。要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力，改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制，完善政绩考核体系和激励政策，深化产学研合作，加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。要着力加强科技创新统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的“孤岛”现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。要着力完善科技创新基础制度，加快建立健全国家科技报告制度、创新调查制度、国家科技管理信息系统，大幅提高科技资源开放共享水平。要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦国家战略目标，集中资源、形成合力，突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。要着力加快完善基础研究体制机制，把基础前沿、关键共性、社会公益和战略高技术研究作为重大基础工程来抓，实施好国家重大科学计划和科学工程，加快在国际科学前沿领域抢占制高点。要着力以科技创新为核心，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到现代化建设整个进程和各个方面^[10]。我们有理由相信，随着我国创新驱动发展战略的持续推进，我国绿色研发必将不断取得卓越的成绩，进而为绿色发展创造动力，为绿色惠民、绿色富国提供持续不断的源动力。