绿色产品：环保惠民的重要组成部分。

绿色产品分为绿色公共产品和绿色非公共产品两种类型。通常我们讲的一般意义上的绿色产品指的是绿色非公共产品，这个意义上的绿色产品是生产过程及其自己的节能、节水、低污染、低毒性、可再生、可循环利用的产品，它是绿色科技的应用的最终体现。绿色环保产品，可直接促进人们的消费观念和生产方式的转变，其主要特点是通过市场调节手段来实现保护环境的目的。市民把购买绿色产品作为时尚，促进企业生产绿色产品，以此来获取经济利益。下文出现的绿色产品指的是绿色非公共产品，绿色公共产品我们以全称描述。

绿色产品由四个环节组成：

（1）绿色产品的第一个环节是设计。绿色产品需要卓越的产品品质和环境行为。双优不同于单一优占主导地位，如日用陶瓷的绿色设计要加强控制铅的设计；日常使用的燃气灶的绿色设计，就必须加入控制二氧化碳的设计。

（2）绿色产品的第二个环节是生产过程。为了实现无废、少废，综合利用和清洁生产工艺。要求生产过程通过ISO 14001^[21]环境管理体系，采用高新科学技术是一种有效手段。

（3）绿色的产品的第三个环节是产品本身的质量。比一般产品更体现以人为本，提高舒适性、健康保护和环境保护的程度。如汽车尾气排放实施更高的国际标准，人造木板和地板甲醛的要求挥发量达到12毫克/立方米以下，73英寸以上电视的辐射低于每小时0.07毫伦，等等，这些都需要用高科技来实现。

（4）绿色产品的第四个环节是方便处理废物。如对产品的可降解性提出要求，要使塑料、润滑剂、洗涤液等产品成为绿色产品，一个重要的指标就是可降解；另一个例子是，每个企业对其生产产品的回收以及有效处置系统的建立，并把一次性餐具、种类包装、报废汽车、报废电脑等回收和处理作为评价指标。绿色产品是给老百姓带来健康生活的产品，是环境友好型产品与资源节约型产品，是绿色发展的重要内容，是绿色惠民的重要组成部分。

随着经济和社会发展以及环保意识的增强，追求绿色产品已成为生产和消费的主流。目前，许多国家都已建立了环境标志制度，如欧盟的“环保标记”、日本的“生态标志”、加拿大的“环境选择标志”等等。中国环境标志产品认证委员会是国家环境标志产品认证机构，由国家环保总局、国家质检总局等11个部委的代表和知名专家组成，委员会下设秘书处为办事机构。委员会及其秘书处由国家环保总局代为管理。中国“环境标志”图形（即“十环”标志）由国家环境保护局于1993年8月发布。该标志经国家工商行政管理总局商标局注册，受法律保护，属环境保护领域的证明性商标。未经国家环境保护总局委托或授权，任何单位或个人不得制造、使用“十环”环境标志（如图4-1）。(www.xing528.com)

图4-1　中国“环境标志”

资料来源：中国环境标志，中华人民共和国环境保护部网站，http：//kjs.mep.gov.cn/zghjbz/index.htm。

目前我们已经知道了绿色产品的内涵，那么如何实现绿色产品的有效管理呢？一个有效的管理方式就是绿色供应链管理。绿色价值链可以被定义为：从产品设计、原料采购、产品制造、市场营销、物流、产品消费和回收利用的动态闭环过程，这个过程中兼顾了企业目标和道德目标，实现了绿色产品价值和绿色社会价值统一起来，从而构建最大化的绿色价值目标。价值链是一种管理工具，由美国哈佛商学院教授迈克尔·波特提出。价值链认为，企业的增值服务活动可以分为既独立又相互联系的多个价值活动，这些活动形成了独特的价值链。价值增值活动可分为主要活动和辅助活动。主要活动的价值链环节包括：企业内部物流、生产运营、外部物流、市场营销、售后服务等内容。辅助活动包括：技术及研发、人力资源管理、采购管理、全面的业务管理等内容。企业以独特的方式构筑价值链体系是企业获得竞争优势的基本方式，如果企业价值链的每个环节都蕴含绿色科技创新，于是便形成绿色价值链，并可基于此获得竞争优势。企业执行绿色价值链管理，不仅可以帮助获得竞争优势，而且可以为社会生产绿色产品，实现绿色惠民，落实绿色发展。

公共产品（public good）是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。绿色公共产品被广大人民消费或使用非竞争性的、环境友好型的公共产品。例如美丽的公园、环保的道路等人工环境都属于绿色公共产品。2013年4月，习近平总书记在海南考察时指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”^[22]由于在当今时代，人化的自然界已经普及到地球的各个地方，因而良好生态环境就是绿色公共物品了，是能够普遍绿色惠民的公共产品；由于它的公共性本质，它必然是最公平的，是最普惠的民生福祉。

绿色公共物品——良好生态即是最普惠的民生福祉，这是对狭隘民生观念的纠正。在中国的基层治理中，常常出现以发展经济、提升GDP、拉动就业为名变相纵容污染、消极治污的情况，这其实是一种将民生与生态对立起来的偏执，一种有发展就有污染、无污染就无发展的狭隘，是今天环境问题越来越严峻的思想认识根源，也是未来在建设“美丽中国”道路上必须破除的思路。绿色公共物品——良好生态即是最公平的公共产品，这是对政府环境治理力度、效果的鞭策。一般概念中，公共产品包括医疗、养老、教育、交通等方面，地方政府据此评价自身的公共治理水平，也习惯于把这些方面的改善与进步看成政绩。随着中国经济社会发展水平的跃升，随着环境污染对经济发展制约作用的展现，生态治理也应该纳入政府提供的基本公共服务体系，成为衡量政府作为、领导干部个人素质能力的标准。中组部印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》中特别强调，在政绩考核工作中要“加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重”，已经展现出了这种趋势，并在另一种意义上明确了环境治理的主体责任。今天的中国，资源消耗过大、环境污染严重问题已经日益严峻，整个社会对于生态安全的诉求空前强烈，从基本民生和重要公共产品的深度上认识环保的必须性，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的视野上看待环境治理的重要性，是每一级政府必须建立的认识。各级党委、政府应把生态治理能力纳入党的执政能力建设之中，把切实履行环保责任作为政府转变职能的重要内容，提升公共治理水平、转变经济发展方式、呵护最普惠的民生福祉^[23]。