农业生态经济建设：解决中国13亿人口吃饭难题的关键

中国是世界上最大的发展中国家，农业问题是解决13亿人口吃饭的问题，在中国具有举足轻重的地位，但在中国，农业长期困扰着整个经济体的发展，是左右中国政治、经济、生活的持久因素。眼下，我国粮食生产的资源约束趋紧，耕地面积每年平均减少1 000多万亩，部分地区地下水超采严重，土壤沙化退化、水土流失问题没有根本改善。为保增产，我国粮食生产过度消耗水土资源、过度依赖化肥，耕地质量下降、耕地水资源短缺问题愈加突出，少数地方开始出现重金属污染^[2]。

1.如何解决中国的农业发展问题

习近平指出：“解决好‘三农’问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。当前，重点要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；以解决好地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”^[3]解读习近平关于农业发展的指示，结合生态经济的内涵，可以理解为中国农业的发展需要推进农业生态经济建设，大力发展生态农业，在农业生产过程中构建农业生态系统。

2.如何构建农业生态系统

根据农作物生长特性合理配置农作物的种植结构，依据生物链相互制约的特性达到减少病虫害的目的，根据食物链的衔接要求合理设计养殖业结构，并使养殖业与农作物种植业相互协调、相互促进、按比例发展；做好农产品、畜产品的深加工，延伸农业产业链，增加农产品附加值；加快农业产业结构升级，减少农药和化肥的使用，切实保护土地资源利用的有效性和可持续性，切实维持和改善农业生产的环境利益；加快农畜产品质量标准体系的建设，加强农畜产品质量监督管理，切实保证农畜产品的质量^[4]。实证研究得出如下结论：(www.xing528.com)

（1）在经济发展初期，国家政策以促进经济发展为主，生产过程对土地生态功能破坏严重，土地生态价值降低。

（2）随着经济的进一步发展，国家意识到生态保护和环境保护的重要性，会加大生态保护和环境保护方面的投入，这会促使土地生态价值有所增加。

（3）随着经济的发展和居民收入的提高，居民在生态保护和环境保护方面的意识增强，土地生态资本的积累增加，国家也有能力加大对生态环境保护的投入，这促使土地的生态价值有所提高^[5]。政府需要加大生态环境保护方面的投入，增加土地生态资本积累，提升土地生态价值；政府可以利用税收或价格等手段限制粗放利用土地的行为，既可以提升土地生态价值，也可以促进经济转型；政府可以探索建立跨区域的生态补偿机制，实现不同地区和不同群体生态利益的公平配置和合理配置^[6]。