内蒙古经济发展模式下的生态环境成果。

经济发展对生态环境的作用主要表现在两个方面：一个方面是当经济发展到一定程度时，由于人类活动的无限制性，过度地开采自然资源，同时向生态系统排放大量的难以承受的废弃物，导致生态环境污染严重，生态环境系统遭到破坏；另一个方面是经济发展到一定阶段时，由于不同产业结构对生态环境造成不同的影响，在不妨碍经济发展的前提下，经济系统通过转变传统的经济增长方式，改变产业结构，保护生态环境。同时，经济发展状况还能决定政府对环保资金的投入力度，决定是否有充足的资金用于开发新技术、培养新人才，从而更好地治理环境。因此，经济发展既能破坏生态环境，制约生态环境的持续发展，又能对破坏的生态环境进行恢复，从而促进生态环境的持续发展。

随着内蒙古经济高速发展，特别是重化工业比重的增加，内蒙古一次能源消费以煤、油、气等矿物能源为主，能源利用效率低而且没有对煤炭利用采取有效的环保措施，在消费、加工转换和运输、装卸过程中形成浪费和污染，还有机动车快速增加所带来的污染，内蒙古一些地区环境恶化的趋势尚未得到有效遏制，局部地区和环境污染的某些方面程度在加剧、危害在加重。由于较严重的环境污染，造成了高昂的经济成本和环境成本，并对公众健康产生较明显的危害，酸雨区域扩大，大气污染造成的经济损失已超过GDP的3%以上。理论分析和实测结果表明，环境污染是以煤为主能耗结构的直接结果，烟尘和二氧化碳排放量的70%、氮氧化物排放量的67%、二氧化硫排放量的90%以上是燃煤造成的，燃烧化石燃料排放的大气污染物、COD又是环境问题的核心。内蒙古经济发展模式总体上是以“高投入、高消耗、高污染”为代价，实现“高增长”的目的。正如前面对能源结构的分析所指出的，内蒙古能源供给主要依靠煤炭，这种大量消费煤炭，特别是大量以终端直接燃烧方式消费煤炭的能源结构，是造成大气环境污染的主要原因。我国二氧化硫排放量居世界第一位，二氧化碳排放量仅次于美国，占世界第二位。煤炭燃烧后二氧化硫排放量约占全国大气尘埃总排放量的87%，二氧化碳占71%，粉尘占60%。二氧化硫排放后形成的酸雨区和污染区，已达国土面积的40%以上，由此造成GDP损失3%～5%。近年来，内蒙古工业二氧化硫排放量不断上升，降水pH值不断下降，出现酸雨的频率也不断升高。经济高速增长与环境污染加剧、资源供给有限、资源利用效率低下之间的矛盾日益加剧。高消耗带来高增长的同时也带来高排放和高污染。2018年，内蒙古的废水排放总量为36985.79万吨，工业废气排放总量达31128.44亿标立方米，工业固体废物产生量达20080.59万吨（见表3-3），分别比2010年增长1.48倍、2.57倍和2.72倍。内蒙古每生产1亿元GDP需排放2.2万吨废水，生产1亿元工业增加值排放3.92亿标立方米工业废气，产生2.53万吨工业固体废物，这些指标均大大高于发达国家标准几倍甚至十几倍。因此，经济高增长产生的环境污染代价不容忽视。

表3-3　内蒙古废弃物排放情况（2005—2013）(www.xing528.com)

数据来源：根据《内蒙古统计年鉴》整理。

上述情况表明，内蒙古水、气环境质量总体上呈下降趋势，近些年虽然已经控制在了一个相对稳定的范围，但面临的形势仍比较严峻。