相对美国，英国对德国的态度要温和一些。英国人认为，要想防止德国再次发动战争，仅仅靠消灭纳粹主义，削弱鲁尔的工业，甚至肢解这个国家都是不可取的，盟国必须对德意志民族进行全面的改造，从精神上而不是肉体上改变德国。“我们的民主是世界上最强有力的民主……我们将输出它，精心护理它，使它能在不同的国土上开花结果，焕发青春。”[33]因此，英国在制定战后初期的对德政策时采取了一种中间路线，即既要对德国进行管制和改造，又不能过分地削弱德国，还要与德国人保持一定的合作政策。“总的说来，丘吉尔的历史和本能都驱使他采取一条为本国许多同胞所赞同的中间路线。他在1945年1月对外交大臣安东尼·艾登（Anthony Eden）说：‘关于欧洲的心脏不能让一个中毒的社会存在我也很明白’……但是他不愿看到在停火以后人们仍怀恨不已。甚至在发表谴责德国的演说时，他也会中断自己的话说：‘我们不是为同这样的种族过不去而打仗的。’”[34]
受这种思想影响，英国在对德经济政策上所采取的也是一种将“经济安全、赔偿和经济平衡”三大目标融合在一起的温和政策[35]。为了实现这三大目标，英国政府官员大都不愿对鲁尔工业实行彻底的非工业化，他们只是希望消灭和限制鲁尔与军备相关的工业而已。1943年8月11日，由英国财政部、外贸部、外交部和海军部代表组成的部门间委员会出台了《麦尔金报告》，提出要在假定德国“依然可以成为一个为欧洲经济重建做出主要贡献的工业国和出口国的基础上”向德国索取赔偿[36]。该报告的实际起草人约翰·凯恩斯（John Keynes）在其20世纪的年代所著的《和平经济的代价》一书中对德国在欧洲经济中的巨大作用进行了全面的论述，《麦尔金报告》很明显地体现了他的这一思想。1944年8月15日，外交部经济和工业计划参谋处（Economic and Industrial Plan Staff，简称EIPS）又拿出了一份《关于强加给德国的经济债务事宜的报告》。该报告一边提出要对德国军事工业进行“消除、限制和管制”，一边却又鼓励德国在战后发展和平工业，以保证德国经济复兴的基础并使德国在欧洲承担经济义务[37]。
丘吉尔也反对不加区别地摧毁鲁尔地区的工业。当他在第二次魁北克会议期间第一次听到“摩根索计划”时，竟异常愤怒地表示，这一计划是非自然的、非基督教主义的[38]，其对鲁尔的处置“好比将他本人与一个死了的德国人锁在一起”[39]。不过，经过一番激烈的争论之后，丘吉尔还是在1944年9月15日一起与罗斯福签字接受了“摩根索计划”。但实际上，丘吉尔并不想让战时内阁讨论这一计划[40]，英国政府也从来没有正式同意过“摩根索计划”。[41](www.xing528.com)
在分离鲁尔的问题上，英国的态度更为谨慎。出于保证对德安全和拉拢法国人的目的，丘吉尔最初并不反对将鲁尔从德国分离出来。在1943年冬天的德黑兰会议上，丘吉尔曾对罗斯福和斯大林分割德国的想法表示赞同。“我希望把巴伐利亚、符腾堡、帕拉的纳特、萨克森和巴登分离出来……问题不仅在于分割德国，更重要的是，要使这些被分离出来的地区获得生命力。”[42]到1944年10月与斯大林会谈时，丘吉尔也表示他不反对“把鲁尔和萨尔分离出来，使其不起作用或者置于国际管制之下”[43]。1945年1月5日，经济和工业计划参谋处拟订了一份计划，提出要将原普鲁士的威斯特法伦省（不含明登市）、莱茵省及萨尔从德国分离出来[44]。
但是，在准备雅尔塔会议时，外交部却着重分析了分离这些地区的弊病。外交部认为，若威斯特法伦省、莱茵省及萨尔地区真的独立，其政权可以有以下两种形式：一是国际委员会，像一战后的萨尔一样。但事实证明这是失败的；二是在盟国委员会管制之下的独立政权，但这种形式也存在着大量的弊病：①处于盟国管制之下莱茵兰政权将很难长期生存下去。在盟国对德国其他地方的管制结束后，莱茵兰的人民肯定会因莱茵兰政权仍处于盟国管制之下而极度不满；②盟国不仅要对付持久地德国重新统一运动，还要为鲁尔的重建负责；③如果参与莱茵兰管制的各国不消除它们之间的分歧的话，那么，在最坏的情况下，占领就会提前结束，而德国也将重新拥有危险的战争潜力。“在所有问题没有被进一步考虑之前，在法国的想法没有被详细了解之前，我们去确定任何一个持久的（鲁尔）经济管制方案，都为时尚早。”[45]根据外交部的建议，丘吉尔在雅尔塔会议上要求罗斯福和斯大林暂时搁置肢解德国的计划。
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