国家科技体系和科技创新发展

科技创新体系包括直接从事研发的国家科技体系，以及适应于科技创新和科技成果转化为生产的经济体制和结构。国家科技体系，是指一个国家的全部科技研发结构及其拥有的研发资源，包括被使用的人力资源和物力资源。科技研发的人力资源是以众多学科中以高级科技人员为骨干的研究、开发工作者体系，从事专业的研发劳动，他们生产出科技知识产品——各种发现和发明。我们可以将科技研究、开发工作者体系称之为社会科技大脑。一个国家的经济越是发达，经济实力越强，被配置于研发领域的科技工作者的队伍就越是众多，它意味着国家科技大脑的充分发育。

具有进行重大科技创新能力的高层科技专家，或科技精英，是科技人力体系的骨干，他们的代表是被评选出的和社会公认的专家，在西方国家他们是诺贝尔奖获得者，这一创新人力的顶尖层是在科技队伍壮大的基础上，水到渠成和水涨船高地形成，一旦出现了这种发达的科技人员体系和优化的结构，意味着具有高生产性的社会科技大脑的形成。后者是进行广泛而深入的科技研究和取得众多创新成果的人身条件。

在当代，国家科技体系是以现代的实验室及其复杂的研究手段为其物质基础。我们在这里考察的是现代科技创新，而不是中世纪的家庭实验室内的个人科研活动，这种现代科技精神产品生产，尽管仍然要依靠发明家的创新思维，但是科技活动更依靠现代化的实验。当前的高精尖领域的科技研发活动，越来越需要有强大的、先进的物质设施，如拥有巨大功率的粒子加速器、撞击机、风洞实验设备、激光实验设备，等等，这些高度复杂的、耗资巨大的先进的实验设施是构成社会科技生产体系的物质条件。

可见，进行科技精神产品生产的国家科技体系就是由科技工作者群体形成的社会科技大脑和社会研发实验手段的组合，可以使用如下公式：社会科技大脑＋社会实验手段＝科技发明和创新。这一简单公式表明，一个国家要促进科技创新，必须要大力构建国家科技体系及与其运转相适应的经济体系，而一个国家如果能构建、培育和形成发达的社会科技大脑和建立起强大的社会实验手段，就有了进行科技发明和创新的人才、物质条件。(www.xing528.com)

上述简单公式也表明，国家科技体系是研发人才与研发手段的组合，而人才是第一性的，他是研发活动的主体，是科技精神产品的直接生产者，特别是拥有重大科技创新能力的精英人才，尤为重要。

上述简单公式将有助于我们去观察和认识20世纪世界科技发展的势态：（1）经济发达国家科技进步走向加速，在世纪末期出现科技创新高潮；（2）发达国家中科技创新发展不平衡，经济最发达的大国——美国，成为科技创新成果最多的国家；（3）科技进步与创新中不仅南北差距拉大了，而且在发展经济中取得巨大成绩的新兴国家与发达国家之间，在科技进步上的差距也在扩大。基于以上简单公式，人们也可以看到，当前经济发达国家科技创新的强劲势头，首先在于科技体系的壮大，而当代科技创新能力的国家之间的差距，本质上是国家科技体系的差距，特别是人才的差距，是社会科技大脑的差距，特别是国家所拥有的科技精英的差距。