某一职能员工的数量多少决定了是否单设部门进行管理，员工数量的多少对管理层级的设置也有较大的影响。影响员工数量或说人员配置的因素，见图2-2。
图2-2 人员配置影响因素
养老机构的发展战略决定组织结构设计和组织内员工配比数量。随着养老机构自身的成长，其负责人会结合市场环境对机构的发展战略和步骤做出调整。对于资金实力雄厚的、将某一个点作为人才培养摇篮的企业，部门结构分明、组织层次清晰、人员配比高。为了远期目标的实现，它们的组织结构设计更强调完整性和可持续。个体私营业主机构的组织设计多以实现运营和人员分工为目的，在具体人员安排中，多出现兼岗现象。
在人员配置方面，企业也会考虑资金实力的问题。同样是企业的旗舰项目和人才培养摇篮，机构在人员配置方面的思维大不相同。资金实力雄厚的企业往往会一次性根据岗位设置将人才配齐，预先培训和培养；而资金实力稍差的企业，会根据入住率的发展调整人员配置数量，逐渐增加人数。这两种方式各有利弊，需要企业负责人根据机构发展情况酌情处理，保证人才的供给和资金的平衡。(www.xing528.com)
机构本身的定位也决定了人员配置的数量。举个简单的例子，以护理人员举例，处于市场中低端机构的人员配比总比例大致在1∶8～1∶10，也就是说100张床的养老机构护理人员总数在10～13人；中档养老机构护理人员配比大多数在1∶6～1∶4，也就是说100床的养老机构护理人员数量在17～25人；而一些追求服务极致的机构总体护理员配比能够达到1∶2～1∶3，这样100张床的养老机构仅护理人员就需30～50人。人员数量的变化意味着管理难度的变化，在10人的护理团队中可能由护理部主任直接管理，但是在50人甚至100多人的护理团队中，分区和分组是必然的，那么组织结构设计中的层级就会随之改变。
床位数量和人员配置比例共同决定了人员配置数量。70张床位以下的机构在护理部门往往没有过多的管理层级；70～300床位，除了设置护理部主任及副主任，还需设置护理组组长。
养老机构的排班制度亦会影响人员配置的数量。国内的养老护理排班主要有以下几类：24小时工作制；12小时工作制的两班倒；8小时工作制的三班倒。三种排班制度各有特点，具体见表2-1。
表2-1 养老机构各种排班制度比较
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