皮卡行业优惠政策及展望分析：税收让渡、改装标准化、下乡加速推进

（1）优惠政策

由于受2008年全球性经济危机的影响，我国汽车行业遭受重创，因此2009年国务院通过《汽车和钢铁产业调整和振兴规划》，其对促进汽车消费推动汽车行业发展给出了一揽子优惠政策。

①减征乘用车购置税。自2009年1月20日至12月31日，对1.6L及以下小排量乘用车减按5%征收车辆购置税。

②由中央拨付50亿元资金，对农民购买1.3L及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

③加快老旧汽车报废更新。调整老旧汽车报废更新财政补贴政策，加大补贴支持力度，提高补贴标准，加快淘汰老旧汽车。2009年老旧汽车报废更新补贴资金总额由2008年的6亿元增加到10亿元，这些政策有效促进了整个汽车市场的恢复和发展。

在当前全球受疫情影响、经济形势恶劣的情况下，国家也应加大对汽车行业的扶持，积极贯彻落实2019年《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》中对汽车行业的支持政策，同时对皮卡与其他乘用车一视同仁，加速推进购车补贴、购置税减免、汽车下乡、加速老旧汽车报废补贴等政策的落地。除此之外，也应继续鼓励企业加大皮卡研发产业化投入，推动皮卡产品多元化发展。同时加大对皮卡车企的政策优惠，如在税收政策方面给予皮卡车企一定的让渡，以及税收返还、减免税或直接补贴等措施，支持引导企业加大皮卡车型的研发投入，促进皮卡行业健康持续发展。

（2）未来展望

①摆脱小众市场困境，出台独立标准，区别于货车与乘用车。目前“高速限速、报废年限、年检时间等”各方面仍是将皮卡作为载货汽车一样管理，“扩大限行范围、取消喷字贴条”等政策出台，虽有将皮卡跳出货车范围管理的趋势，但仍未出台具体的针对皮卡的标准。

未来针对皮卡有望出台独立标准，取消与载货汽车同等的管理办法，但由于皮卡的独特属性，也将有不同于普通乘用车的管理方式。例如，针对乘用化的家用皮卡车型可采用6年免检，7~15年内每年一检，15年后半年一检的方式；取消皮卡15年或60万公里强制报废规定。针对皮卡车型货运属性，在高速收费方式等方面依旧采用货车标准。皮卡独立标准的出台，有望解决皮卡同货车同步管理的尴尬局面，有利于提升皮卡形象，提高皮卡地位，带动皮卡销量增长。(www.xing528.com)

②出台完善皮卡改装政策。由于皮卡限行政策的逐步解除，乘用化、个性化的皮卡产品需求迅猛增长，皮卡造型区别于SUV、轿车等传统车型，更加个性化，且非承载式的车身更有利于进行越野活动。出于更高的个性外观及越野能力提升的要求，相比乘用车皮卡改装受到更多车主的青睐。

目前我国仍未出台针对皮卡产品的改装标准，仍采用同乘用车一样的管理方式，可改装点少，且流程烦琐，皮卡车主对此抱怨较大。未来有望针对皮卡车型编制改装政策标准，将皮卡改装标准化、合法化，带动改装皮卡销量的增长。

③政策与国际接轨，促进皮卡销量增长。当前皮卡市场与发达国家相比渗透率仍处于较低的阶段。例如，在欧美市场，皮卡的渗透率一般在10%~20%，而在我国这一数字不足2%，中国西北部、西南部均有着与美国、澳洲类似的自然地理环境，如果中国借鉴皮卡发达国家的政策经验，在消费升级的趋势下，皮卡则将拥有巨大的潜力，未来也将成为车市销量增长的亮点。

皮卡在美国市场地位出众与受到了很多国家政策的扶持有很大关系。例如，20世纪70年代初美国针对乘用车出台了严格的排放法规，但对皮卡则管理宽松，如规定皮卡车型的总质量超过6000磅（约2.72t），不需要使用催化转化器；国家对汽车制造商“整体平均油耗”的约束将皮卡车型排除在外；1991年美国颁布征收汽车奢侈税的政策，政策规定所有价格超3万美元的新车需加收10%的奢侈税，而这条政策也未涵盖皮卡车型。这些政策都让消费者更加青睐皮卡车型，为皮卡在美国市场的巅峰地位铺平了道路。

皮卡销售大国泰国针对皮卡的鼓励政策相比乘用车也有较大的政策倾斜。例如，泰国市场皮卡消费税显著低于乘用车，150~200g/km二氧化碳排放量的乘用车消费税为30%~40%，而皮卡仅为2.5%~13%。

皮卡凭借多功能性被越来越多的中国人所接受，如果未来国家政策与国际接轨，出台促进皮卡行业发展的鼓励政策，必将推动中国整体汽车销量进入新的增长期。

④大力推进皮卡下乡政策。皮卡作为多功能载货汽车的一种，用途广泛，既可作为生活用车通勤使用，又可拉货作为工具用车使用；既能在铺装路面行驶，又可适用多路况全地形的野外体验，更适合农村、郊区的驾驶环境与使用用途。

未来国家有望针对皮卡出台下乡政策，从而释放长期以来被压制的皮卡在农村地区的刚性需求，极大提振中国汽车市场的发展，在消费领域助推国家经济增长。