科学城与科技创新中心的区别与联系

由于语境的影响，也有人时常把科学城与科技创新中心的概念混淆，事实上两者差异还是很大的，对比分析两者的异同，有助于加深对科学城概念和内涵的理解，也有助于了解我国的创新发展全面布局。

科学城与科技创新中心之间最大的相似在于，它们都是功能比较齐备的城市区域，在科技发展的同时都非常重视城市建设、人文生活、环境保护等，并且将城市管理等也纳入发展中，以科技创新完善城市管理，以城市管理促进人才交流、创新发展。

表2　科学城和科技创新中心的对比

由上表可以看出，科学城和科技创新中心最大、最明显的不同在于区域覆盖范围，也就是规模，规模不同必然导致二者其他方面的差异。

首先，在规模上，科技创新中心比科学城更大。科技创新中心一般对应的是大型城市或城市群的发展战略，如上海、北京、粤港澳大湾区等；而科学城更多的是科技创新中心中划定的一个特定区域，一般处于科技创新中心的辐射范围内，为科技创新中心的有机组成部分，如北京中关村、广州科学城等。(www.xing528.com)

其次，从规模上就能看出二者的战略层级不同。科技创新中心是国家战略层面，由国务院批准设立，一般为大型城市或主要城市群；科学城是城市战略层面，属于地方项目，一般是大城市的卫星城或主要区域。可见，创新发展，建设创新大国、强国，不能仅靠国家布局，各地区、各城也要根据自身条件、资源、发展需要等，在国家创新发展的大格局之下，积极扩展城市战略层面的创新产业发展格局，以期实现创新技术研发和创新产业发展。

再次，由于战略层级的不同，其目标自然也不同。科技创新中心在国家层面，影响的是整个国家甚至国际上的创新发展方向；科学城位于城市层面，向上要符合大方向，向下要贴近地区实际，如此才能真正有所作为。但是，科学城也是科技创新中心的组成部分，也在具体的工作和领域中影响着国家创新水平、创新成果，甚至影响着世界特定领域创新发展的学术交流等。两者之间也是相互影响的关系，科技创新中心可以为科学城的发展提供大方向，科学城的实际发展也会反过来影响科技创新中心的目标调整。在理想状态下，二者相互影响并能各自独立发展，是相互促进的关系。

最后，二者的城市职能也因规模不同而有所不同。科技创新中心是大而全，一般对应的是整个城市或城市群的发展战略，关键要素包括国际化高端人才、一流大学和科研机构、众多创新创业企业、发达的科技金融服务、宽松的创新文化环境、完备的制度政策体系等。科学城则“小而美”，城市体量不大，人口一般控制在30万以内，面积也不会很大，但是集聚重大科学装置集群、顶级国家和企业科学实验室、一流大学和科研机构，以基础科学研究为核心任务，为创新科技发展与产业转型升级提供强大的科研创新平台。科学城的成果转化非常有效率，因此也产生和吸引了一批优质的科学研发企业，进一步加强了产学研的结合，使得科学研发与产业发展、技术升级构成一个链条，让位于顶层的科学技术能够快速地实现经济效益。同时，科学城非常重视城市建设，以未来城、科技城为模板，重视城市的基础设施配套，以及人文、环境、医疗等方面的建设，依靠完备的城市服务和城市功能吸引国内外高精尖人才入驻，也将最新的科研成果与城市发展相结合，在城内率先进行诸如无人驾驶等技术的实验应用。