天津市建委打造建筑市场信用体系，信息化建设成果丰硕

【加快完善建筑业企业信用评价和成果考评体系】　2017年，天津市建委修订印发《天津市建筑市场主体信用奖惩办法》和《天津市建筑施工企业信用评价指标体系和评分标准》（2017年修订版），进一步细化守信激励和失信惩戒措施，对获得国家及天津市工程质量优质奖项的企业，提高良好记录加分的分值，让优秀企业在市场竞争中占得先机，激发企业创优动力。

天津市建委开展2017年度施工总承包企业、建设工程监理企业和造价咨询企业信用评价。目前，施工总承包企业信用评价工作已基本完成，并已经向社会公示。对信用等级评定为A级的建筑市场主体，免予当年资质动态核查，减免农民工工资保证金，向其他行政管理部门进行诚信推介。同时，依据失信情形实行分类监管，建立了“重点监管名单”“黑名单”制度，明确了相应的监管措施。

【加快推进房地产开发企业信用管理体系建设】　2017年12月29日，市建委印发《天津市房地产开发企业信用管理办法（试行）》，对天津市开发企业开展信用管理，建立开发企业信用档案，建设多部门联合惩戒的工作格局，营造“守信激励，失信惩戒”的行业发展环境，督促开发企业自觉诚信守法，依法依规开发经营。

【加强勘察设计行业企业信用管理】　2017年11月，市建委印发了《天津市勘察设计企业信用评价办法（试行）》，将勘察设计企业在评奖评优、设计、图审和施工指导等环节正、反两方面成果予以综合考评，按照四个登记予以评定，并根据评定结果在资质审批、市场动态核查、质量抽查和评优推荐等各项工作中对勘察、设计企业实施分级差异化管理。

【全力推进建筑市场信用体系建设】　天津市建委以创新完善信用管理为依托，全力推进建筑市场信用体系建设。

1.及时准确归集各类信用信息。动态记录建筑市场各方主体信用信息，加大力度归集建筑市场各方主体的奖励、处罚和各类现场行为考核记录，信用平台共归集各类信用信息34118条，为开展2017年度信用评价打下良好的基础。其中，施工企业工程业绩信息3475条、企业良好信息1666条、人员良好信息154条、工法技术信息1908条。在施项目2533项，现场检查记录信息10968条。监理企业工程业绩信息69条，企业良好信息383条，现场检查记录信息3264条，社会评价信息997条。招标代理机构企业良好信息30条，履约评价信息4145条，日常考核信息5269条，市场检查记录1790条。

2.按时完成信用等级评定。完成2016年度施工总承包企业、监理企业和招标代理机构信用等级评定工作。参与信用等级评定的施工总承包企业共1805家，比2016年增加600家，同比增长49.79%。其中，信用等级A级企业共281家，B级企业473家，C级企业1044家，D级企业7家。评定结果应用于天津市建设工程招标活动。2017年，施工总承包企业信用信息被招投标资信提取33227次，信用等级为A类和B类的企业在投标过程中加分29731次。参与信用等级评定的监理企业401家，招标代理机构246家，向社会发布评级结果，为市场选择提供依据。(www.xing528.com)

3.创新管理手段，搭建信用奖惩平台。依据《天津市建筑市场主体信用奖惩办法》，创新管理手段，完成信用奖惩平台的搭建，对存在严重失信行为的建筑市场主体，下调其信用等级，允许有失信行为的建筑市场主体通过社会公益服务等方式修复信用，实现信用等级动态调整。同时，在天津市建筑市场监管与信用信息平台建立曝光台，实时发布“重点监管名单”和“黑名单”，对失信主体的威慑力进一步增强。

4.主动适应新常态，扩大信用管理范围。为扩大信用归集和管理范围，逐步实现建筑市场信用管理全覆盖，出台了《天津市工程造价咨询企业信用评价办法》。《天津市工程造价咨询企业信用评价办法》是对工程造价咨询企业自身能力的信用评价及对其从事的工程造价咨询业务的信用评价，共19条，对工程造价咨询企业信用评价范围、信用评价方式、评价内容和依据进行了明确。

【逐步建立全面、专业的评标专家库】　天津市建委以强化评标专家管理为手段，逐步建立全面、专业的评标专家库。为积极落实不担当不作为专项整治问题整改工作，努力提升对评标专家的管理和服务。为提高评标专家咨询服务效率，提升专家计算机评标技能，通过在评标专家管理网站首页公布联系电话，方便专家咨询服务，加强业务沟通，提高服务效率。创新培训考核方式，通过完善评标专家计算机评标技能训练考核系统，使专家在业余时间可以在评标专家网上进行计算机评标模拟练习，方便专家的同时提升了其计算机评标技能。同时，强化日常行为考评，严格执行“一标一评”，督促22个有形建筑市场加强对评标专家日常行为的考核，将专家的出勤率、评标行为、业务能力和职业道德水平纳入考核范围，登记入档，每季度综合分析一次，实施科学管理，对违规专家进行约谈和处理。新入围评标专家435人，其中421人具备评标专家资格。通过培训，考核合格3121人，统计、分析违规评标专家情况提出处理意见50人，其中警告23人，暂停评标活动三个月8人，暂停评标活动一年16人，暂停评标专家资格3人，处理专家投诉2起，评标专家行为更加规范。

【努力建设一流的公共服务平台】　天津市建委以规范提升交易服务水平为举措，努力建设一流的公共服务平台。通过深刻领会学习天津市第十一次党代会精神，将党代会精神深入到提升有形建筑市场服务上，着力改进作风，规范服务流程，不断提升交易服务水平。从方便服务对象出发，以服务对象所思所想为第一信号，以交易参与方所需所盼为第一考量，以办事人员满意为第一标准。进一步梳理了开评标服务流程，从优化收费模式、简化交易程序、提升服务水平入手，从减少人为干预、明确廉政风险发力，提升了交易服务效能。投标报名平台新增投标报名企业996家，其中窗口共接待企业8742家次；网上处理企业投标工作10.56万家次；建设工程信息网发布招标公告5098项；发布中标公示5017项。完成各类招标项目的开、评标服务工作980次，其中行政许可开标项目542次，建交中心开标项目438次。为积极落实不担当不作为专项整治问题整改工作，出台交易服务工作规程和服务流程，将有形建筑市场交易服务工作制度化、规范化，提升每个工作人员的管理能力和服务水平。同时，规范区县有形建筑市场评标流程，落实“三分离”管理模式，加大对各区交易中心工作人员的业务培训力度，将评标服务作为制度化来规范。

【进一步完善各电子交易平台建设】　天津市建委以加强交易全过程电子监管为目的，进一步完善各电子交易平台建设。加快完善信用信息平台、网络监控平台、交易统计分析平台、交易服务费管理系统和建设工程信息网的建设，努力提高招投标过程的透明度和社会的公信力，提升服务效能。积极配合公共资源交易平台的数据对接工作，每月按时向市发展改革委上报公共资源交易数据统计表，积极研究基于《公共资源交易平台系统数据规范》。制定信息管理规程和工作流程，落实强化信息安全管理，制定了《建交中心机房管理规定》，采取严格的出入登记制度，保障服务器和数据库的信息安全。积极应对处置“勒索病毒”事件，第一时间封闭各系统主机和网络防护设备病毒网络传播端口，并对办公及开评标区主机和服务器进行补丁升级，确保无一台设备中毒。