依托长江黄金水道,深入挖掘长江通航里程长、周边人口密集、经济总量大等优势,通过长江经济带主要城市农产品批发市场的连接,实现商品互通、功能互补、区域互动,从而在长江流域建立起以农产品批发市场为重点,有形和无形结合、线上和线下融合、国内国外衔接、产地和销地匹配,统一开放、竞争有序、高效畅通、全程冷链、安全规范的农产品流通体系。具体内容如下:
一是加快推进长江经济带交通基础设施建设。提升长江黄金水道的功能,畅通水运大通道,加快港口、公路、铁路、航空建设,构建立体交通网,完善枢纽集疏运体系,发展大物流,加快长江高铁的建设步伐。同时,要把武汉、南京、重庆、成都、合肥等长江沿线城市建设成为“一带一路”、长江经济带、东中西部的经济枢纽,最大限度地发挥大城市的区位优势,打破区域壁垒,打造完整的交通物流网络,逐步实现市场一体化。
二是建立长江经济带农产品流通联动发展机制。立足长江经济带农产品一体化发展,促进沿江城市在农产品市场规划衔接、重大项目建设、投融资、品牌培育、产销及管理制度衔接等多个方面融合互动,推动形成高效畅通、全程冷链、安全规范的区域农产品流通体系;搭建服务于物流标准化的公共信息服务平台。推动长江经济带中小微物流企业提升标准化服务水平,通过统一数据交换标准,促进物流产业链上下游企业之间信息协调,提高资源整合能力,降低供应链成本;搭建长江经济带农产品产销合作平台,积极推动长江经济带农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接,鼓励批发市场、大型连锁超市等流通企业,学校、酒店、大企业等最终用户与农业生产基地、农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立长期稳定的产销关系,降低对接门槛和流通成本,扩大对接规模。同时,通过现场展示、品牌推介和采购洽谈活动,促进长江经济带地区优质农产品的产销合作和高效流通;完善沿长江城市(区)政府行业管理部门间农产品流通体系建设联席会议,落实会议制度、联络员制度,积极促进长江沿线11个城市主要农产品流通企业和市场联盟的成立,建立长江沿线农产品生产流通和稳价保供的互补平台。
三是推进物流标准化,实现流通环节降本增效。以国家物流标准化试点为契机,以“一块板、一个筐、一个平台”为载体,推进以标准化托盘社会化循环共用为重点的物流标准化,并搭建服务于物流标准化的公共信息服务平台,着力降低社会物流成本。同时,推进跨区域的物流标准共享互认。由上海、南京等大城市牵头成立长江经济带城市标准化创新联盟,在物流设施设备等领域拟定并实施统一标准,集合区域力量共同推进标准化托盘及包装器具、运输器具的循环利用。开展标准化托盘租赁、维修、保养等专业化服务。支持中外运等第三方物流企业带托运输,提高一贯化物流作业效率,大力发展标准化托盘与共同配送、多式联运、甩挂运输相结合的新模式。积极推广从生产到销售的全程带筐冷链运输模式。积极推动实施农产品物流包装标准化,如采用新能源城市配送物流车开展生鲜蔬菜配送,并用保温箱加冰板保证蔬菜恒定保鲜温度不变,直接送到终端自动售菜机。在原料的采购运输、生产制造、仓储配送、门店运营的各环节中采用标准化托盘和周转筐。建立从田头到门店周转箱“三次不倒框”的城市超市服务规范。(www.xing528.com)
四是创新农产品流通方式。加快长江经济带农产品流通体系转型升级,着力加强设施建设和配套服务,健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络,加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度,尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制,提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设,加快构建跨区域冷链物流体系,继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易,开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设,开展电子商务进农村综合示范,并相互学习最新的农产品电商发展模式及农产品物流体系建设经验。
五是构建农产品安全追溯体系。全面推进农批市场、农贸(菜)市场、农产品流通龙头企业、加工配送企业和电商企业建设检验检测系统及食品安全追溯系统。建立区域统一的食品安全信息追溯平台,汇集食品追溯链条信息,通过平台实现食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。试点推进大米、猪肉、牛羊肉、蔬果、豆制品、食用油、乳品等预包装食品和食用农产品二维码标识标签追溯新技术应用,辐射带动长江经济带各区域食品安全整体水平提升。支持第三方检测机构为农产品企业提供专业化服务,建立政府部门监督抽检和第三方检测相结合的农产品检验检测制度。鼓励农产品批发市场、农贸市场利用绿色市场、有机产品、良好农业规范等认证手段提高农产品质量安全水平。加强农产品市场信用体系建设,推动农产品生产经营者建立信用记录,并纳入国家统一的信用信息平台,形成违法违规行为“黑名单”,实现长江经济带农产品市场信用信息共享。
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