大力发展农产品加工业不仅是推进长江经济带新一轮开放开发的重要内容,是促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的重要途径,而且也是推进现代农业建设、促进农民增收的强大引擎,对长江经济带经济社会发展具有举足轻重的作用。
一是建立统一协调的领导体制并加强责任考核。随着长江经济带新一轮开放开发战略决策和农产品加工业工程的加快实施,农产品加工业的发展速度势必越来越快,对农产品加工业的发展进行统一的协调、规划与指导必须提上议事日程。因此,应统一协调和管理长江经济带农产品加工业发展。同时,把发展农产品加工业业绩纳入沿江政府和有关部门的目标责任考核体系。
二是进一步完善农产品加工业税收优惠政策。现行农产品加工业税收政策的主要问题是“高征低扣”,即农产品加工企业购进免税初级农产品时按较低税率计算抵扣进项税额,而销售深加工的农产品时其增值税税率较高,加重了农产品加工企业的税收负担。因此,应对既使用农产品初加工产品为原料、也使用初级农产品为原料的农产品深加工企业适度减免企业所得税,以体现对农产品深加工业的扶持。(www.xing528.com)
三是着力培育一批农产品加工业龙头企业。要把培育龙头企业作为加快农产品加工业发展的重要举措,通过联合、兼并、收购等资本运作方式,培育一批资本结构多元化、产品科技含量高、辐射带动作用大、市场竞争能力强的农产品加工业龙头企业,做大产业规模,提升产业集中度,提高企业和产品的核心竞争力。应实施非均衡发展战略,根据长江经济带内资源优势和产业基础,按照“扶优、扶大、扶强”的原则,对龙头企业在各方面给予重点支持,大力实施精品名牌战略,努力打造农产品加工业的航空母舰。
四是大力推进农产品加工企业集群式发展。按照“一个优质产品一个产业集群”的发展方向,加快农产品加工园区建设,积极引导农产品加工企业和项目向园区集聚,确保沿江城市形成一个主导产业突出、特色鲜明、竞争力强的产业集群;建好产业基地,夯实产业基础,按照优质、安全、高产、高效的要求不断提升农产品原料基地建设水平;进一步完善利益连接机制,发展和完善“企业+中介+基地+农户”的发展模式,实现农业产业化与工业化、城镇化良性互动。
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