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长江经济带农产品加工业发展中的主要困难和问题

时间:2023-05-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:长江经济带农产品加工业在快速发展的过程中还存在以下突出困难和问题:一是发展方式比较粗放,资源利用率偏低。目前,涉及农产品加工业发展的规划制订、政策研究、项目审批、资金扶持、统计分析等职能分散在发改、经信、农业、农办、粮食、林业、统计等多个部门,有关部门各管一块,难以形成工作合力,长江经济带各区域没有一个全面、权威的协调、规划、指导农产品加工业发展的主管部门。

长江经济带农产品加工业发展中的主要困难和问题

长江经济带农产品加工业在快速发展的过程中还存在以下突出困难和问题:

一是发展方式比较粗放,资源利用率偏低。这主要体现为加工专用品种严重缺乏,产地初加工水平低,主食加工滞后,综合利用不足,创新能力不足。具体来说就是,农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施简陋、方法原始、工艺落后,粮食、马铃薯水果蔬菜的产后损失率较高。有研究甚至表明,农产品副产物和加工副产物的60%以上没有得到循环利用、高值利用和梯次利用。企业平均耗电量、耗水量分别是发达国家的2倍和3倍以上;布局比较分散,农产品加工企业大多是规模以下企业,呈现出点状分布,产业分工不够,资源不能共享。且模仿多、创新少,引进多、自创少,单打独斗多、联合创新少,技术装备比发达国家落后,核心设备主要靠进口,多数企业缺乏品牌宣传推介资金。大部分企业没有建立研发机构,多数农产品加工企业很难吸引和留住高素质的专业技术人才。精深加工和综合利用技术装备主要依赖进口,产业发展受制于人;主产区加工业落后,产加销未能整体构建,缺乏产能转移承接平台。一般产品多,名优产品少;低档产品多,高档产品少;单一产品多,系列产品少;传统技术产品多,高新技术产品少;内向型企业多,外向型企业少。

二是各自为政缺乏协调,品牌意识不突出。由于长江经济带各省市农业资源条件相对相近,因此发展重点都相对集中在粮油加工、水产品加工、畜禽产品加工、果蔬加工等方面,产业结构大体趋同,长江经济带区域内难以避免地出现了农产品加工业重复建设问题,同类企业数量多、规模小、竞争力弱,品牌意识不突出,不利于农产品加工业做大做强。

三是企业用地和资金困难,创新发展力不足。由于农产品加工企业农用地、工用地两不靠,专用原料基地和初加工设施用地土地流转困难,流转费用较高。加工企业用地由于亩产税收少、投资强度弱,一般难以拿到用地指标,征地花费时间长、用地审批慢、办证难、时效性差。同时,农产品加工企业大部分规模小、资本少、利润薄,靠自身积累发展资金十分缓慢。许多地方财政虽然设立了支持农产品加工业加快发展的奖励基金,但数额少,作用不大。而银行实行商业化运作,使农产品加工企业获得信贷支持越来越难。受社会风险投资机构少、上市融资竞争激烈、金融体制不完善等诸多因素的影响,企业融资渠道较少,中小企业融资更难。财政支持不力,金融供给不足,融资渠道狭窄,造成资金短缺,加上缺乏人才,产学研相结合与技术创新难上加难,这是制约农产品加工业快速发展的主要障碍。(www.xing528.com)

四是管理体制机制不顺,政策支持不到位。目前,涉及农产品加工业发展的规划制订、政策研究、项目审批、资金扶持、统计分析等职能分散在发改、经信、农业、农办、粮食、林业、统计等多个部门,有关部门各管一块,难以形成工作合力,长江经济带各区域没有一个全面、权威的协调、规划、指导农产品加工业发展的主管部门。在各省市竞相出台的招商引资优惠政策的覆盖下,扶持农产品加工业发展的政策很难发挥应有效应,农产品加工企业在用地、用电、用水、税收、金融等方面没有享受与其他工业企业同等的待遇。

总体来看,长江经济带农产品加工水平不高,农产品加工率相对偏低。

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