那么,“亚洲四小龙”之一、华人人口占75%的新加坡,为何会带头提出这样一个主张呢?我认为,新加坡主要基于以下几个因素的考量。
第一,新加坡是个岛国,是个城市国家。虽然扼守马六甲海峡,地理位置优越,但是,国家本身自然资源匮乏,甚至连淡水和砂石都要进口。可以说,新加坡经济严重依赖外来资源,因此,主张零关税和高度的开放,促进贸易自由化和投资便利化,对新加坡大有裨益。
而且,对新加坡这个开放型经济体而言,自由化和便利化更多的是别人对它的开放,别人对它的零关税,它无疑是更大限度开放的受益者。在WTO与APEC(亚太经济合作组织)无法实现其自身目的时,新加坡主动跳出来联络一些国家,提出符合自己需求的贸易规则,也是可行途径。
第二,新加坡自始至终秉持国家利益至上的原则,在中美两个大国之间走的是“平衡”路线,以维护自身的利益。虽然表面是所谓的“平衡”,但是,实际上,新加坡对中国一直抱有一定的敌视心态。
早在李光耀时代,新加坡就提出过“中国威胁论”;20世纪90年代,又提出制衡中国;近年来,又积极鼓吹美国重返亚太。加之中国的发展壮大,从开辟克拉运河到中国多个自贸区的建立,中国的一举一动都让新加坡担心自身地位难保,这一系列因素构成了新加坡对华的不安乃至敌视。(www.xing528.com)
第三,TPP可以动用美国的力量来牵制中国。新加坡是以英语为主的国家,其以功利为主的价值观与美国相同。但是它被夹在了印度尼西亚和马来西亚这两个世界最大的伊斯兰国家之间。因此,新加坡一直把美国视为靠山。把美国引到亚太地区的目的也是保障新加坡自身的安全和利益。
表面上,新加坡并不是美国的盟国,但是,双方在军事上往来频繁,美国在新加坡建立了亚洲地区最大的海军和空军基地,双方关系远超中国和新加坡。而且,新加坡的主流观点认为,美国在较长时间内还是世界霸主,中国不可能挑战美国的霸主地位,因此,站在美国这边,拉拢美国对中国进行制衡,新加坡可以渔翁得利。
一直以来,新加坡表面上在中美之间走钢丝,玩平衡,而事实上,却始终站在美国一边。但“识时务者为俊杰”。如果一味抱残守缺,在美国已经退出TPP的情况下还死守TPP阴魂不散,新加坡经济的寒冬恐将更深。新加坡要想摆脱危机,就要转而更加重视区域全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership,RECP)的作用。RECP由东盟发起,其标准更适合东亚、东南亚各国的国情,加之有中国的大力支持,新加坡可以借此加强与本区域自由贸易伙伴的关系,抑制下滑态势,重振经济。
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