TPP之所以能引起全球的关注,除了其有助于消除贸易和投资壁垒、推进区域一体化之外,“TPP是美国遏制中国的工具”“不要让中国书写全球贸易规则”等说法,也吸引了无数人的目光。
当所有人把目光投向美国这个TPP规则的主导者时,新加坡却悄无声息地遁了形。事实上,它才是TPP真正的始作俑者,并希望成为背后的渔翁得利者。对这一背景的了解,有助于我们进一步认识TPP的实质用心。
回到2002年,以新加坡为首的,包括新西兰、智利和文莱在内的四国,发起了亚太自由贸易区,而这正是TPP的前身。
可以说,没有新加坡带头TPP就没有诞生的可能。我曾在新加坡工作和生活11年之久,早于我在新加坡的时候,新加坡就已经提出了这样的倡议,因此,说新加坡是TPP的始作俑者无可厚非。而且,新加坡不仅是发起者,在过去十多年,它还一直在推动TPP的谈判进程。(www.xing528.com)
在不少外交活动中都可以看出新加坡大力推动TPP进程的迹象。比如,2013年7月,日本首相安倍晋三访问新加坡时,新加坡总理李显龙称,“欢迎日本加入TPP谈判”。2014年6月,新加坡总理李显龙访问美国时,外交公告中提出,“双方认可TPP谈判所取得的进展,以及TPP对美国联系亚太地区所扮演的重要角色”,体现出新加坡对美国参与TPP的强烈期盼。
2015年6月,新加坡外长尚穆根更是赤裸裸地说,“美国如果想继续和亚太地区维持交往并获严肃对待,美国能不能通过TPP至关重要”,甚至称,“如果不加入,唯一能形成架构或影响事件的手段,就是(美国)第七舰队,而那不是你们想动用的手段”。而在2015年10月5日TPP协议达成一致后,新加坡总理第一时间表态,“TPP协议达成令人欣慰”,颇有“吾家有女初长成”的成就感。
可以说,从2002年仅有4个小国参与的松散协定,到2015年覆盖12个国家、占全球40%经济体量的跨太平洋协议,TPP已经从一个非主流的贸易体系,变为全球重要的自贸协定。能造就这样的局面,新加坡“功不可没”。
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