近年来,欧盟多国相继爆发主权债务危机,欧元体制存在的弊端日益凸显;在经济低迷时期,各国政府通过货币政策来刺激经济的手段日趋削弱,只能通过扩大债务和赤字的财政政策刺激经济,甚至不惜损伤自身的经济利益,来维持整个欧盟区尤其是债务国的平衡。
相比之下,英国的经济基本面要好于欧盟整体,同时,英国还是欧盟会员费的主要贡献国。这让英国民众普遍不满,更担心英国经济受到欧盟拖累。更不必说,自2015年开始不断发酵的欧洲难民潮事件,也对英国造成极大冲击。因此,对英国民众而言,本次公投本质上,是对欧盟前景投了不信任票。英国脱欧,无疑使欧盟在现有的困境雪上加霜。
除此之外,英国的离开可能引发欧盟其他成员的效仿,引发脱欧风潮;即使类似行动不会成功,这种观念的传播也足以给欧盟沉重一击。尤其在当前许多国家“极右”势力风起云涌的情势之下,反欧盟的民族主义政党(比如,意大利的“五星运动”和法国的“国民阵线”)之影响力不容小觑。未来,爱尔兰、意大利等国均不排除效仿英国的可能性。
再从英国内部看,此次公投进一步撕开了英国原有矛盾的裂痕。苏格兰32个行政区的投票结果是,62%的人支持“留欧”,且每个行政区的投票结果均为多数支持“留欧”。而伦敦市民对此结果也不满意,市民在请愿书中说:“让我们面对事实,即国内其他地方不同意(留欧)。与其被动地在每一次选举中极力反对彼此,不如正式分离,加入我们在欧洲大陆的朋友。”即使不去预测英国内部苏格兰、北爱尔兰等地的独立风潮,就是脱欧的谈判与扯皮,最短也需要两年时间,很有可能会拖延10年。
在这种背景下,无论是英国还是欧洲,都不得不将更多的精力集中于解决自身问题上,而无暇配合美国或者自己单独对中国施加更多压力。美国也会重新谋划在欧洲和太平洋的布局。无怪乎时任美国副总统拜登说:“我必须要说的是,我们期望的是不同的结果……但美国和英国友谊深厚,这特别的情结将会持续下去。我们绝对尊重他们(英国人)的决定。”(www.xing528.com)
理论上讲,以往美国、欧盟和中国形成了一个“三足鼎立”、相互制衡的稳定局面。但实际上,因为欧盟与美国在意识形态和外交诉求上有着更多的一致性,在反倾销、南海问题、钓鱼岛问题等关系中国核心利益的问题上,过去和现在的欧盟总体上还是站在了美国那边,其立场并不利于中国。
从“二战”后美国推行的“马歇尔计划”中也可以看出,相对稳定和繁荣的欧洲,更符合美国的利益,而欧盟的分崩离析和经济衰退不利于美国,但这反过来却有利于削弱遏制中国的力量。从长远来看,“一带一路”倡议的推进,以及地缘政治的影响,将使欧洲和英国都越来越离不开中国,甚至不得不投入中国的怀抱。这无疑对中国是利好的。
在这样复杂的国际环境下,中国可以充分发挥自身巨大的市场优势,在与欧盟、美国、英国的博弈之中长袖善舞。同时,随着国际重心与视线的转移,中国在亚太地区面临的紧张局势,将会得到一定程度的缓和。中国一定要抓住这样的机会,集中于自身的经济改革和发展,走出当前相对低迷的经济状态。
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