创新观念，提升资源配置效率

2014年2月，中石化率先拉开国企混合所有制改革序幕：对油品销售板块进行重组，引入社会和民营资本参股。在资产评估之前，中石化的油品销售业务资产有3000亿元人民币，倘若按照30%股权放开的上限计算，投资者至少需要投入900亿元人民币。以中国大多数民营企业规模小、资金少的现状，又有多少民营企业能参与进来，分享到这轮国企改革和发展混合所有制经济的红利呢？

坦率地说，如果换成另一家国企参与收购，这笔资金一定可以得到解决。但是，对于任何一家民企而言，那就是“难于上青天”了。这不只是因为民企规模不够，更重要的是民企所受到的扶持远不如国企。仅以银行借贷为例，国有银行将钱借给国企形成了坏账，借款人压力并不大；但若借给民企而形成坏账，借款人可能要承受被调查甚至被免职的巨大风险。在这种情况下，没有银行愿意把钱轻易借给民企。(www.xing528.com)

湖北民营经济研究院的一份研究资料显示，在资本的使用效率指标上，国企是1.02，民企是1.16，也就是说，每投入1元，国企的产出是1.02元，民企的产出是1.16元。但现实情况是，庞大的资源因为各种各样的原因，留置在少数国有企业手中，而占中国企业总数最多、资源效率最高、急需资源的民营企业，却只能分到一杯可怜之羹。这就需要进行观念上的改变：资源应该优先配置给高效率者，不论国企还是民企。从经济发展的历史来看，不管是什么性质的资本，最终都是留存在社会结构之中。哪一种企业利用资源效率更高，就应该得到更多的资源配置，享受到更多的支持。