政府、社团的市场购买行为特点和约束机制分析

政府、社团的市场购买不以营利为目的,也不像普通消费者一样用于个人或家庭的生活,它属于群体消费者,其市场购买行为具有自身的特色。

(一)政府、社团市场及购买特点

政府是指各个级别的管理一般社会的经济、文化及公共行政事务的权力机关及其职能部门。社团主要是指有别于政府和以营利为目的的企业的社会事业团体,包括各种协会、群众团体等互益组织和公立的学校、医院等服务性组织。政府和社团为了达成目标,需要购买一定的消费资料和生产资料,由此就构成了政府购买市场和社团购买市场。政府市场与社团市场状况比较相似,但由于两者的组织属性不同,其所服务的对象及要求不同,因而市场特征也有所不同,但总体来讲,政府市场范围较广,基本涵盖了社团市场。

政府和社团市场购买具有诸多特点:第一,购买性质属于非营利性质,一般用于终端消费,即使用于建设需要,也是公共性质的;第二,购买商品的类别包括常规用品(如办公用品)、公共物品(如免费发放品、公共设施)、特定物品(特定组织专用物品)和政府或特定组织独有的特殊用品(如救灾物资)等四类;第三,购买方式除了常规购买外,还通常采取招标的方式进行,尤其是政府市场的购买,招标的购买形式逐渐成为主流购买形式,而且政府和社团的采购对象不仅限于中间商,也更多地趋向通过生产者直接购买;第四,购买的计划性比较强,一般要事先做出计划,经批准后才能执行,购买效率较其他购买者低;第五,购买价格受总额资金控制较强,一般超额购买情况较少,但是对于购买商品单体价格的敏感度不如普通消费者和营利性组织。

(二)政府、社团市场购买行为过程及影响因素

政府、社团的购买资金主要是财政性资金,为提高财政性资金的使用效益,政府和社团的市场购买行为越来越受到法律的约束和社会各界的关注,这可以从其参与人员、行为过程和影响因素几个方面看到。

1.政府、社团市场购买过程的参与者(www.xing528.com)

政府、社团市场购买过程的参与者包括五类:①采购人,即货物或服务的需要单位,由其提供资金并进行购买和使用;②采购代理机构,即政府(社团一般没有这一类,或委托政府采购)专门设立的采购机构,特别是集中采购一般都由它执行;③供应商,即参与政府(社团)采购投标、谈判,并在中标后提供货物或服务的企业;④采购相关人员,包括采购过程的中介、信息服务提供者等;⑤政府(社团)采购监督管理部门,即依法对政府或社团采购进行监督管理的政府职能部门。由这五个方面人员的联动,就构成了政府、社团市场购买行为的约束机制。

2.政府、社团市场购买行为过程

政府、社团市场购买行为过程大致可以分为确定需要、信息资料收集及专家咨询、制订采购计划、向上级部门报批、资金筹措、征求供应商及供应意见书、筛选供应商、招标、确定中标单位、商讨购买细节(如规格、服务要求、付款方式、期限)、签订合同、购后绩效评估等一系列的阶段,其中,确定需要、报批、资金筹措、招标、签订合同、购后绩效评估等,是政府、社团市场购买行为过程的关键性环节。

3.影响政府、社团市场购买行为的因素

影响政府、社团市场购买行为的因素与其他市场购买者的因素相类似,也包括环境、组织、人际关系和个人因素,但其也有自身特点:政府、社团主要运用财政性资金,其市场购买能力受社会经济发展因素的制约相对较大,而且对于政府,往往还会受到国际国内经济、政治方面变化的影响;政府、社团市场购买行为需要遵循公开、公平、公正的原则,要受到社会各界的监督,以防止腐败行为的发生,其决策更具客观性和严谨性;政府和某些社团组织的市场购买行为还会受到自然灾害和公共社会危机等突发事件的影响,有时也可能显示出无序化倾向。

总之,无论是普通消费者、组织消费者、生产者,还是中间商、政府、社团的市场购买行为都各具特点,在市场营销中应该对其进行深入的分析,只有这样才能制订出与其购买行为相适应的营销计划和策略。