一是房地产调控。在过去10多年中每次调控都要求稳定房价,但每次调控之后房价都明显反弹,甚至报复性上涨,因此社会对房地产调控普遍缺乏信心。2003年8月12日,国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称18号文),提出“房地产业已经成为国民经济的支柱产业”,还提出要“促进房地产市场持续健康发展”。调控后房地产投资和供给下降,新开工面积增长率由2003年的27.82%下降到2004年的10.43%,但房价上涨势头并未控制住,反而加快了上升速度,全国新建商品房价格上涨4.84%,2004年上涨17.76%;2006年5月29日,国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国六条),开启新一轮调控大幕,陆续出台了一系列房地产调控政策,但2007年频现天价“地王”,稳房价的自标实现并不理想;2008年12月,为应对国际金融危机和国内房地产销量下降的情况,国务院发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(新国六条),致使地方政府纷纷出台救市措施,大量资金流向房地产业,房地产市场触底复苏,2009年房价大幅上涨,全国房价平均上涨23.3%;2016年9月30日以来,各地房地产调控政策密集出台,特别是实行严厉的限购限贷限售政策,一二线城市房价和销量迅速降温,但这一轮房地产调控还没有结束,特别是长效机制仍有待破题。
二是公检法执法。前不久一名男子谭某给陕西咸阳兴平市公安局交警大队赠送了一面“胡乱作为以权谋私”的锦旗。起因是谭某妻子的车被电动车擦伤,虽然交警大队已经做出了交通事故认定,骑电动车的贾某负事故全部责任,但当事人双方却因赔偿问题始终未能达成一致,谭某急于获得赔偿才送出了锦旗。虽然事件中有些许误会,但也折射出交警大队在一定程度上的“不作为”。现实生活中很普遍的一个现象是,对于法院判决,许多人不管结果如何,总是先入为主地认为判决不公,因而不服、不执行,甚至还要上访,造成信访不信法的怪现象。(www.xing528.com)
三是环境项目中的“邻避现象”。近年来我国许多重大化工项目和污染处理项目,都因为部分群众反对、引发群体性事件而受阻。2016年6月下旬,湖北省仙桃市、湖南省长沙市宁乡县先后出现反对垃圾焚烧发电事件。7月2—3日,广东省肇庆市高要区禄步镇部分群众在镇政府门前聚集,反对垃圾焚烧发电项目落在当地。结果是,湖北仙桃、广东肇庆紧急宣布垃圾焚烧发电项目停止征地或停建。仙桃市垃圾焚烧发电厂已开建两年,计划投资2.09亿元。而仙桃日均产生生活垃圾750吨,目前只有一座规范的垃圾填埋场,日处理量仅为500吨,剩余库容仅可坚持3年。厦门PX项目计划投资108亿元,2004年2月获得国务院批准立项,2006年11月开工,原计划2008年投产。项目开工后便受到广泛质疑,2007年3月全国两会期间,105名政协委员联名提案建议项目迁址,厦门PX事件由此进入公众视野。即使5月30日厦门市政府宣布暂停工程,6月1日当地市民还是爆发大规模集体抵制活动,国家环保总局重新组织环评后,项目最终迁址漳州。宁波镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程,总投资估算约558.73亿元。从2012年10月初开始,附近部分村民多次就该项目落户后的相关环保及村庄搬迁问题到镇海区政府信访。2012年10月28日18时50分,宁波市政府新闻办公室官方微博发布消息称,宁波市经与项目投资方研究决定:坚决不上PX项目;炼化一体化项目前期工作停止推进,再做科学论证。造成邻避效应的原因是多方面的,其中之一是政府缺乏公信力,你再说确保安全无污染无危害,群众就是不相信。就如同凯恩斯所讲的“流动性陷阱”一样,当利率降至不能再低时,再增加多少货币都没有意义,不会对需求产生刺激作用。
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