“金德尔伯格陷阱”所言,不是一般意义上的国际公共产品,而是世界领导力,这不仅是极为稀缺的,需要能力和愿望同时具备,而且培育这种能力需假以时日。从理论上讲,这类国家的综合实力与这类国际公共产品的关系发展演变,可以分成几个阶段,构成一个由兴到衰的过程:第一阶段,一国综合实力和国际地位明显增强,但国际公共产品(世界领导力)供给明显不足,两者之间不匹配,因为原有的公共产品存在,既不需要也不欢迎新的公共产品(新的世界领导力)出现。第二阶段,一国综合国力强大与其国际公共产品提供(世界领导力强大)基本匹配,同时两者之间相得益彰。第三阶段,国家实力下降但国际公共产品提供责任仍然巨大,两者之间出现新的不匹配,这时国家在提供国际公共产品方面已经力不从心,而且收益与付出不对等,但没有合适的继任者,而且主观上也不愿意把世界领导力拱手让位于可能的继任者。第四阶段,国家实力衰落与国际公共产品责任卸载同时发生,形成新的匹配关系。现实中,一国世界领导力的形成是一个漫长的过程,它既包括硬实力,也包括软实力,要有足够的智慧,为全球性问题提供能够得到国际社会普遍认同、协力有效实施(即集众智、汇众力)的解决方案。无论缺乏能力还是缺乏意愿,都会使世界陷入特定公共产品供给空白或世界领导力缺位,因而出现不同程度的“金德尔伯格陷阱”。当前和今后几年,应对气候变化就可能出现新的变数,美国主动放弃领导权,国际社会对中国期待很高,但我们仍是发展中国家,能力和意愿如何呢?欧盟等国想推中国举起大旗,我们如何选择?全球主导性国际货币的演变史(如20世纪20—30年代),也显示了同样的道理和困境。从这个意义上讲,今后一段时期内全球治理的某种失序恐难以避免,我们要有清醒的认识和足够的准备。(www.xing528.com)
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