全面创新：下一轮长周期繁荣的核心动力和源泉

改革开放的中国经济，用35年时间，创造了一个伟大的数量奇迹，实现了上一轮长周期繁荣。中国经济是否可以再用一个35年创造一个伟大的质量奇迹，并由此促进和引领新一轮长周期繁荣呢？只要选择的动力和路径正确，实现这一动力和路径的战略导向、制度安排和政策举措正确，中国经济在经过10年左右（从2008年开始）的适度减速，以“软着陆”方式完成前一轮长周期下降调整后，完全有可能迎来新一轮长周期繁荣，创造2.0版的中国奇迹。

长周期与创新驱动。无论是几千年的古代中国文明，还是两个半世纪的西方工业文明，或是最近30多年改革开放带来的中国奇迹，共同之处是创新驱动。创新是人类文明的共同财富，也是一轮又一轮长周期繁荣的核心动力和源泉。长期动态经济学的精髓表明，一个地区，一个国家，乃至整个地球，其经济在起伏波动中发育、成长和发展，始终有一根平滑移动向上的长期曲线，这根长期曲线就是创新曲线，它引导经济长周期的繁荣和衰退。

当具有全局性意义的创新出现，特别是出现新技术产业革命，其成果的产业化运用从小到大、由弱到强地逐步产生虹吸效应（吸纳人才、技术、资本和资源供给）和扩散、辐射效应（拓宽市场需求），驱动经济从前一轮长周期的低迷，转向新一轮长周期的复苏、扩张和繁荣。当这种具有全局性、革命性意义的创新成果的产业化应用达到临界点后，它就会从小到大、由弱到强地逐步产生退出效应（退出人才、技术、资本和资源供给）和收缩效应（需求收缩、市场空间变小），促使经济从前一轮长周期繁荣转向下降调整，甚至引发经济衰退。可见，具有革命性意义和产业化应用的技术创新是长周期的红线，全面创新的扩散和收缩，引发长周期的上升和下降。

自18世纪中期开始的世界工业文明，经历了蒸汽化、电气化、自动化、信息化四次大的革命性技术创新，每一次“革命”的扩散和衰减，都带来了一次长周期的上升和下降。以2014年“德国工业4.0”和2015年“中国制造2025”为界碑，人类正逐步走向智能化。目前人类处在智能化孕育期，下一步将进入智能化的扩散、扩张期。虽然智能化的阶段转换，以及由其驱动经济从旧长周期调整转向新长周期复苏、扩张和繁荣需要时日，然而，胸怀梦想和面向未来的人，实际上已经听到了智能化时代的脚步声。

全面创新的条件。未来的中国经济，要从要素驱动转向创新驱动，从数量扩张转向质量提升，根本途径是创新。创新不是单一、局部的，而是系统、全面的，内容包括观念创新、管理创新、制度创新和技术创新，上下包括宏观、微观两个层次创新，主体包括政府、企业和个人三位一体创新。人人有创新激情，处处有创新活动，像杭州、深圳、华为一样，使创新成为经济体生命的源泉，成为协调、绿色、开放和共享发展的原动力。

下一个35年，中国走全面创新发展之路，有几个条件。

其一，在宏观层面，创新已经成为国家战略，成为政府推动改革发展工作的核心，而且可以利用政府主导的优势，实施单一企业难以完成的重大创新工程，如超级计算机研发、量子通信研发、超大型智能化交通、电力装备研制、超级武器研发，太空、深海、极地开发，大规模灾害预警防控，智慧农业和智慧城市发展，等等。

其二，在微观层面，中国拥有超越任何国家的信息化规模，网民8亿，手机网民7亿，其规模相当于整个欧洲或两个美国，这个世界上任何国家无与伦比的信息化平台，是迈向“信息化+智能化”时代，在国家范围内实现全面创新的平台条件，也是优越于其他国家的市场条件。

其三，在人的方面，人们看到的是中国人口多，然而对创新来说，重要的是知识人口多，人力资本多。2017年，中国大学毕业生预计为750万人左右，比国际金融危机前的2007年增长约67%，研究生和回国人员分别接近60万人和50万人，比10年前分别增长约90%和10.36倍，加上企业并购和合作项目吸纳的国际人才，共计新增高知人才在1000万人左右，而同期新增从业人员只有200万人。如果将高知人才快速增加、从业人员逐年减少的动态趋势考虑进来，未来中国从业人员知识化程度将显著提高，这为全面创新提供了其他国家无与伦比的人才条件。

更重要的条件是，十八大以来形成和发展起来的习近平政治经济学，以倡导创新强国、创新驱动发展为核心的全面创新理论，为各行各业创新指明了方向和前景，增强了思想和行为动力。以全面创新理论指导全面创新行动，必将迎来一个全面创新的时代。(www.xing528.com)

值得特别强调的是，正向我们走来的全球“网络化+智能化”，将是“脑矿”逐渐替代“地矿”的时代，各国之间将会出现“地矿”竞争程度下降、“脑矿”竞争程度上升的新发展格局。过去和现在的地球人类，哪里有煤，哪里有油，哪里有丰富的矿产储藏，哪里就有繁荣，就有财富积累。而对于未来的“网络化+智能化”人类，哪里有知识，哪里有技术，哪里有人才，哪里有吸引知识、技术、人才的平台、制度和环境，哪里就有创新资源的集聚和创新驱动的繁荣，哪里就有新财富的持续增长，就有掌控和引领未来趋势的能力。动态地看，“地矿”越挖越少，终会枯竭，而“脑矿”越挖越多，可以实现相对较长时间的持续增长和繁荣。

国际金融危机以来，在世界经济总量增长减速的大格局中，创造能力较强的美国、德国保持了增长，而矿产资源丰富的南美、中东、澳洲的经济快速下降，巴西、俄罗斯在连续多年经济下行后出现连续两年衰退。中国的总量增长从10年前超过14%的超高速，“软着陆”到近两年6%～7%的中速，其中资源依赖度较高的山西、内蒙古、河北、辽宁和黑龙江经济快速下降，有的资源区目前还处在衰退之中，而新经济发展较快、较好的深圳和杭州逐渐复苏，进入持续增长轨道。深圳、杭州没有矿产资源，没有像北京那样绝对优势的教育和人力资本，那它们靠什么复苏和持续增长？靠创新，靠良好的保护和鼓励创新的体质机制和营商环境，靠不断增强的创新能力的“虹吸效应”。良好的制度环境，能够让每一个创新者自由思想、自由研究、自由创造，让每一个大脑的创新潜能得以最大化释放，其创新成果一次次刷新人类创新史上的纪录。最近几年，深圳和杭州的创新能力大幅度提升，专利等创新成果快速增长，在国际上的排名不断前移，深圳甚至超越了美国的硅谷，这表明中国已经拉开以“信息化+智能化”相融合为主旋律的全面创新时代的序幕。创新是未来经济增长的核心动力源，而良好的制度环境则是创新发展的基础条件。

强化“学习”，全面观念创新。以创新为首的五大发展理念，以创新驱动发展为核心的“十三五”规划，表明全面创新已成为国家理念和高层共识，已成为实现战略指向和宏观目标的根本途径。目前，创新发展理念“不全面”的深层问题是：中间决策层和执行层的发展理念还存在较强的经验约束和路径依赖，新知识短缺不能适应创新发展的新要求。这在落后地区、传统行业和思想守旧者身上表现尤为突出。解决这个问题的有效办法，是强化“学习”。通过强化“学习”改变传统观念的路径依赖和经验约束。在智能化走向人类的新时代，智能机器人通过强化“自我学习”正在追赶甚至部分超越人类的计算、决策和创造能力，而人类中的“后进者”如果不努力“学习”，就无法及时转换发展观念，无法适应快速变化的创新、创造大趋势。强化“学习”，增加新知识，是改造、改变传统发展理念的前提，也是实现自主创新的必然选择。

构建全面创新制度。创新意味着改变，意味着挑战传统、超越经验、突破惯性，以新模式、新路径、新工具和新方法，形成新动意、新思想、新设计，提出新目标。然而，任何创新，无论是能引起全局性、革命性变化的技术创新——如世界蒸汽化、电气化、自动化、信息化、智能化五大技术产业革命，20世纪70年代末中国推行联产承包责任制和中国在21世纪初“入世”两大制度创新——还是每天发生在科研机构、大学、企业的实验室和家庭小屋子里的技术创新和发明，创新者都要付出巨大心血和成本，都要承受常人难以想象的压力和风险，有的重大发明甚至要以人的生命为代价。为了保护、激励创新者，并让创新精神不断传承和发扬，为国家繁荣发展提供在代际间不断延续的创新流，就必须建立恒久不变的创新保护制度，为创新者甚至是不断失败而又不断创新的创新者，提供一个自由选择、自由研究和自由创造的制度环境，让创新者能安心、专注于他们的创新事业。保护自由创新，是构建全面创新制度的基石。

要构建全面创新的制度，就必须深入推进以下五项重要的体制机制改革：一是严格保护产权，特别是严格保护知识产权，从奖惩制度上保证创新者的权利得到权威认可和不被侵犯，在全社会形成对知识和知识产权的敬畏；二是建立完善知识产权交易市场，强化创新价值的市场实现和必要回报；三是加强对创新特别是原创项目及其成果的财税金融支持，减税中提高研发抵扣率，融资中提高研发支持比重，拓宽研发支持资金渠道；四是从工商、海关、信息服务等公共事务方面，加大对研发的支持和帮助，为创新者提供优先发展的便利；五是加快教育、科研和人事制度改革，加快构建人才、技术自由流动制度，为创新者和创新项目提供充分而持续的智力供给；等等。

创新驱动，对于国家、企业和个人的理想的实现和事业发展，都十分重要。没有创新就没有发展，就没有个人、企业、国家乃至整个人类的未来。这就是为什么中央一再强调创新，要求政府引导创新，要求企业开拓创新，要求每一个人自由创新。未来社会是一个智能化社会，它的创新成果及其影响，将比蒸汽化、电气化、自动化、信息化时代更加激动人心，将给世界带来更加伟大的革命。这场空前的创新革命，必将给创新者——国家、企业和个人——带来前所未有的成果回报，必将给整个人类带来新的文明发展。全面创新的理念，全面创新的机制和激发全面创新的行动，是中国赢得全面创新的未来，赢得21世纪的必由之路！

【注释】

[1]本文根据长安讲坛第315期内容整理而成。

[2]陈东琪，中国经济50人论坛成员，中国宏观经济研究院首席专家。