聚焦科技教育体制改革，增加技术和人才供给，推动经济发展新趋势

城乡一体化是第一个也是最大的新动能。发展公共产品和公共服务是第二个新动能。而聚焦科技教育体制改革，增加技术和人才的供给，是推动经济发展的第三个新功能。提高技术创新能力，是供给侧结构性改革的核心。党的十八大提出实施“创新驱动发展”战略，习近平总书记提出五大发展理念，把创新发展摆在第一位。通过重视科技创新，用自主知识产权带动产业升级，是供给侧结构性改革面临的重大任务。

最近十几年来，中央一再强调科技创新，调动了各级政府和广大科研人员的积极性，现在研发投入占GDP的比例已经达到2.1%，超过了2%，研究成果开始成批涌现。

中国国内专利申请数量连续几年居世界第一位，申请国际专利的数量同美国的差距正在迅速地缩小。2011年美国申请国际专利是中国的6倍，2012年缩小到3.8倍，2013年缩小到2.5倍，2014年又进一步缩小到2.4倍。再有两三年的时间，中国申请国际专利的数量也有可能超过美国。到那个时候，不再是美国人教训中国人要重视知识产权，而是中国要求美国人注意保护中国人的知识产权。

目前，已经涌现了一批创新性城市和创新性企业。比如，深圳市申请的国际专利数量占全国的47%，在全世界申请国际专利排名排在前十位的企业中，中国就占了五家，而这五家都在深圳。华为公司2015年研发投入达到596个亿，2016年研发投入达到764亿元。这个概念就是，一个公司的研发投入，超过整个中科院的研发投入。中科院一年的财政支出包括科技经费也不过五六百亿元，这还是倾全国之力搞了几十年的中科院，现在一个公司研发投入就顶上中科院了。华为投入这么多钱集中研究通信设备技术，因此它在这个领域已经走在最前沿。我曾去华为公司见了任正非，他说，华为公司已经进入无人区了，我们现在是喝着咖啡望着星空，来思考下一步技术前进的方向。华为可以在全世界聘请最优秀的人来创新，在国外开设了25个研究所，把数学研究所设在俄罗斯，把互联网研究所设在美国，把材料研究所设在瑞典，把软件的研究所设在印度。十八届三中全会提出要择天下英才而用之，华为已经做到了。

2016年华为公司分红，创造了一个按资按劳分配的比例，即1∶3。按资分配占25%，按劳分配占75%。2015年公司发工资1200亿，加上按资分红，平均一个人的收入是90多万，比现在央企高管还要高，这样的收入水平基本跟美国高科技公司的收入水平拉平了。现在到美国请一些博士到华为来工作很容易，而且来了还愿意到非洲去，因为在非洲干一天补贴好几十美元，每天早上一睁开眼睛几十美元就到账了。

原来资本分配比例也比较高，对一些老员工鼓励比较多，一年光分红就分了几十万元甚至几百万元。任正非提出分配要向第一线倾斜，向创造专利、创造劳动成果的人倾斜，因此把按劳分配和按资分配的比例调整为3∶1。这个比例实际上是对分配制度的一个重大突破。

法国《21世纪资本论》的作者对美国国民收入做了一个测算，从20世纪70年代到21世纪第一个10年的40年里，新增加的收入70%是归资本所得和智力劳动所得，而蓝领工资基本没什么增加。最近斯蒂格利茨写了一本书，他提供的数据是，2015年美国新增收入的91%被1%的人攫取了。华为公司分配模式的突破性意义在于，他解决了资本主义制度下解决不了的分配问题。马克思在《资本论》中揭示出的资本榨取剩余劳动价值的资本主义的基本矛盾，按照华为公司的分配模式就可以解决了。华为17万员工中有7万人持股，所以它有非常大的凝聚力和创造力。现在美国人就怕华为公司，总是限制华为公司去跟他们竞争。中国要培养更多像华为这样的公司。如果中国能培养出来三十个到五十个这样的公司，每个行业有一个这样的公司，中国的产业升级问题就解决了。

中国还要培养人才，办成创新型大学，使大学成为创新的基地。2016年我们做了一个课题，研究如何在深圳创办一所创新型、高水平大学。带着这个任务我们去美国考察了四所大学，一个是斯坦福大学，一个是加州大学伯克利分校，一个是南加州大学，一个是加州理工学院。考察以后，我觉得中国的大学比美国的大学水平不是一般的差，而是差得很远。比如加州大学伯克利分校在美国算不上最好的学校，但是这个学校得过诺贝尔奖的有36个人。最好的是加州理工学院，帮助中国培养出钱学森这样的领军人才。校方介绍说，他们在理工科大学排名连续5年世界第一，按单位教授得诺贝尔奖也是全世界最多的，平均1000个教授就有一个人得诺贝尔奖。老师有创新能力，学生也在努力创新，特别是理工科的学生，每个学生都有自己的公司，有的甚至注册了两三个公司，公司的活跃程度不一样。每个老师也有自己的专利和自己的公司。(www.xing528.com)

在斯坦福大学电子工程系，我们访问了一个50多岁的教授，是香港人。她说自己是斯坦福大学电子工程系第一个亚裔女教授。她自己有两个公司，其中一个公司上市市值就有200多亿美元。在这个大学没有自己的公司，没有自己的专利，根本待不住。美国的大学确实是创新的基地，美国基础研究成果的70%来自大学。

我们今天享受电子信息技术进步的这么多成果，大部分来自硅谷那些大学，主要是来自斯坦福大学和加州伯克利大学老师、学生的创新成果。我们一定要虚心向他们学习、借鉴。

美国科技创新和科技领先的经验主要有五条：一是有充分竞争的市场，企业不创新就要倒闭。二是政府在不同时期制定重大科技工程项目，带动科技创新。如曼哈顿工程带动了核电的发展，星球大战工程带动了航天航空工业的发展，信息高速公路工程带动了互联网的发展。他们现在又制定了新能源和再工业化工程，正在取得成果。三是风险投资机制。从天使投资、种子基金，PE（私募股权投资）、VC（风险投资）到纳斯达克市场，在创新的全过程都有风险投资跟踪服务。四是吸引全球人才。五是军民融合发展高科技工业。美国的一些大的企业都得到过军事科研支持，美国国防部每年拿出3000多亿美元，用于军事科研项目。获得这些课题资助的企业，他们取得的成果除了满足军方需要以外，可以无偿转为民用，从而带动民用高科技产业的发展。中国要想在科技创新上赶上美国，首先要把这五条学到手，要知己知彼。尤其是把美国大学的创新机制，培养创新人才的机制学过来。中国人的智力一点不差，到美国学习回来就有创新能力了。中国的教育体制一定要进行改革。

总之，要通过全面深化改革来释放新的动能，只有这样中国经济才能保持持续健康发展，实现预定的发展目标。

【注释】

[1]本文根据长安讲坛第311期内容整理而成。

[2]郑新立，中国经济50人论坛成员，中央政策研究室原副主任。