【摘要】:现在我们从消费资料到生产资料都已经是产能过剩,但是公共产品和公共服务供给短缺,主要包括环境、教育、医疗、信息、市政、交通还满足不了广大居民的需要。要通过投资体制改革,实行政府与企业合作的模式,把企业投资吸引到公共产品中来,把银行贷款引到公共产品的投资上来,这就要对项目进行精心的效益测算。只要这个事儿做好了,公共产品很快就会把供给能力提上去。
现在我们从消费资料到生产资料都已经是产能过剩,但是公共产品和公共服务供给短缺,主要包括环境、教育、医疗、信息、市政、交通还满足不了广大居民的需要。要通过投资体制改革,实行政府与企业合作的模式,把企业投资吸引到公共产品中来,把银行贷款引到公共产品的投资上来,这就要对项目进行精心的效益测算。如果投进去几年不能收回,政府就要给一定的政策,既不让投资人获得暴利,也不让投资人赔钱,让他获得合理的回报。只要这个事儿做好了,公共产品很快就会把供给能力提上去。现在财政部PPP(即Public-Private-Partnership的字母缩写,政府与私人组织之间合作建设城市基础设施)项目库就有几万个项目,有总投资十万亿元的项目等待投资。财政部负责公共服务PPP投资,发改委负责基础设施PPP项目投资,现在关键是政府要有所作为。
有一个专门修公路的民营公司,他们专门做修路的PPP项目。2016年公司同四川凉山自治州、湖南湘西自治州、湖北恩施自治州、云南大理自治州签订了总投资几千亿的大单,帮他们修路,还款期是4年。这些路修成之后,将对这几个少数民族地区改善交通条件和经济发展条件发挥重要作用。这家公司2015年的公路施工完成量达3600亿元,在全球500强企业中排到200多位,是中国最大的民营企业。政府想给老百姓干点好事又没有钱,就要往PPP上想办法。只要政府有所作为,把项目设计成为一个PPP项目,再通过招标来选择投资企业,中国的公共服务就会有很快的发展。(www.xing528.com)
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