老龄人口对经济增长的需求贡献：一种新视角

老年人也应该是一个重要的消费群体，可以起到拉动国内消费需求的作用。在经济全球化逆流涌动、中美贸易摩擦升级以及我国制造业比较优势下降等因素作用下，净出口作为外需将趋于疲软；随着基础设施条件的改善，从长期看，投资需求将进入一个常规增长的周期。因此，消费需求将成为支撑拉动经济增长的主要支柱，老年人的消费需求应该得到进一步挖掘，使之在其中发挥更大的作用。

国际上的研究发现，临近退休和已经退休的群体，其消费力趋于减弱。在发达国家，这个现象与人们随年龄增长收入和财富得到积累的情况相悖，所以被称为“退休消费之谜”。从我国人口的年龄与消费关系看，也有消费力随着年龄提高而减弱的趋势，却算不上是一个“谜”，因为消费水平变化与收入水平变化的轨迹是相符的。我国人口的收入水平随年龄增长呈现出一个倒“U”形曲线，即劳动收入从接近20岁才开始有，随后迅速提高并于25岁—45岁期间达到并稳定在高水平上，以后则逐渐下降，到60岁以后便消失。相应地，消费水平也在30岁—40岁之间形成峰值，随后便缓慢降低。所以，释放老年人的消费能量，突破口在于稳定他们的收入，增加他们的财产，以及提高社会保障水平。

首先，把就业优先战略和实施更加积极的就业政策做得更细，特别要聚焦于保障年龄偏大劳动者的就业稳定，尽可能提高这个群体的劳动参与率。通过稳定就业保持他们的收入不会随着年龄增长而降低，并使其积累起必要的财产，是稳定和扩大这个群体消费能力的关键。这也是在我国就业战略从数量导向转变为结构导向过程中，需要进行的一种必要政策调整。

其次，完善养老保障制度，筑牢退休老年人消费的经济基础，消除老年人消费的后顾之忧。为了根本解决养老保障全覆盖的问题，应该增强养老保障的普惠性质，使每个人无论是否缴费，达到一定年龄后都能够有一个最基本的保障。在此基础上增强养老保险的积累性质，辅之以能够保值增值的基金运营机制，如以个人账户或企业年金等多种形式作为补充养老。(www.xing528.com)

第三，尽早尽快进行生育政策调整，实现自主生育。配合政策调整，加强有针对性的基本公共服务供给，继续发育劳动力市场和完善劳动力市场制度，提高年轻人生育意愿和养育子女的能力，提高总和生育率，实现人口长期均衡发展。与此同时，这类政策还有助于减轻老年人的跨代负担，不必为补贴子女甚至孙子辈而过度储蓄。

最后，在培育更加成熟的消费细分市场的过程中，关注老年群体消费，研究其重要且具有独特性的消费特点。我们的调查数据显示，老年家庭与年轻家庭相比，前者在与工作相关消费和教育消费大幅度减少（分别下降34.8%和80.8%）的同时，食品消费增加21.4%，医疗保健消费更是大幅度增加，提高幅度高达213%。政府制定相应的政策，促进与老年人消费相关的产业发展，可以培育新的消费增长点。为此，一方面，需要进一步扩大市场准入，通过竞争细化消费市场。另一方面，由于我国老年人收入偏低的状况是计划经济的历史遗产，因此应该承认这个消费市场的发育具有准公共品的性质，政策上应该有所扶持。此外，政府应该通过购买服务，发挥市场需求指南的作用。