党的十九大报告指出:坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。既讲“同步”也讲“同时”,使十九大报告的表述丰富了以前“两个同步”的含义,也就是明确强调既要防止收入增长跟不上经济增长、劳动报酬提高滞后于劳动生产率提高的情形,也要避免相反的情形,即收入增长过度超前于经济增长、劳动报酬提高脱离劳动生产率提高的情形,不致使收入增长和劳动报酬提高成为无源之水、无米之炊,缺乏可持续性。
在整个改革开放时期,随着经济的高速增长,城乡居民收入也以前所未有的速度增长,并且得到劳动生产率提高的支撑。1978年以来,我国GDP总量实际增长了29倍,人均GDP增长了20倍。与此同时,城乡居民消费水平提高了16倍,而劳动生产率(每个劳动力平均创造GDP)提高了16.7倍。然而,在不同时期,劳动生产率提高与工资提高以及收入增长之间的关系不尽相同,相应导致了不一样的收入分配结果。
例如,从20世纪90年代开始到21世纪第一个十年,工资提高和居民收入增长滞后于劳动生产率的提高,其中农民收入增长的滞后程度更为明显,造成这一时期城乡收入差距扩大、居民收入基尼系数上升,以及劳动报酬在国民收入中的份额下降等不利于收入分配改善的结果。1990年到2009年,按照不变价格计算的城乡收入差距(以农民收入为1)从1.64扩大为2.67,居民收入基尼系数从0.349提高到0.490。在此之后,城乡居民收入增长实现了与劳动生产率提高的同步,甚至一些群体的收入增长还略快于劳动生产率提高速度,相应地,收入分配状况开始得到改善。2016年,城乡收入差距缩小到2.36,基尼系数下降为0.465。
在决胜全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家的过程中,坚持在“同时”和“同步”中提高人民收入,既是更加注重协调发展和共享发展理念的题中应有之义,也是保持经济可持续增长的现实要求。(www.xing528.com)
首先,扩大由居民消费水平支撑的国内需求。与经济增长同时且同步的收入稳定增长,加之社会保障的不断完善,是不断改善人民生活水平,扩大居民消费需求的基本保障。一方面,有利于培育新的需求对经济增长的牵引动力,使供给和需求在更高水平上实现动态平衡。另一方面,有利于发挥居民消费的基础性作用,降低经济增长对出口需求和投资需求的过度依赖,实现需求因素“三驾马车”的内部良性平衡。
其次,助力我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。依靠不断提高收入形成和保障的消费需求,可以为提高供给体系质量、扩大优质增长供给提供市场信号和牵引动力。建设现代化经济体系,要让市场在资源配置中发挥决定性作用,而随着人民收入水平提高形成的丰富多样的消费需求,也需要通过具体的价格信号才能得到反映,转化为供给侧产业结构调整和产品质量提高的市场动力。
第三,把收入增长和报酬提高建立在更加牢固坚实和可持续的基础上。单位劳动成本是反映一个国家产业竞争力的指标之一,其与工资水平成正比,与劳动生产率成反比。就是说,如果工资上涨过快,超过了劳动生产率的支撑,就会导致单位劳动成本的上升,降低产业的国际竞争力,结果会因经济增长过快下行和就业机会的减少制约工资上涨,使收入增长的势头难以为继。由于非熟练劳动力工资上涨过快,超过了劳动生产率的提高速度,2011年至2014年我国制造业的单位劳动成本上升了25.8%。而同期其他主要制造业大国如德国、日本、美国、韩国的单位劳动成本则没有明显的变化,这就导致我国制造业比较优势的相对降低,不利于经济增长从而不利于收入增长的可持续性。
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