习近平同志多次指出,中国要努力为人类和平与发展事业做出更大贡献。当前,全球发展失衡是世界经济面临的一大突出矛盾。在帮助亚洲和非洲等地区发展中国家加快发展,以及为世界应对各种人类挑战的努力中,中国并不是把自己的发展道路定为一尊,更不会把自己的发展道路强加于人;而是立足于找准世界经济和发展中国家面临问题的根源,将自身发展机遇同世界各国分享。
按照这些原则,中国40年改革开放促进发展与分享的成功故事,以及实施区域发展战略,在中西部地区创造条件重演沿海地区发展奇迹的有益经验,可以通过中国进一步参与经济全球化和世界经济治理,转化为帮助发展中国家摆脱贫困、走向现代化的中国智慧和中国方案。这方面最具有引领意义的战略框架和行动纲领,就是习近平主席于2013年提出的“一带一路”倡议。
借用古老的陆地和海上丝绸之路符号,旨在发展与沿线国家及相关国家的经济合作伙伴关系,打造政治互信、经济融合、文化包容的共同体,“一带一路”倡议既体现了全球化的内涵,同时着眼于内外联动,以基础设施建设推动实体经济和产能合作,发展投资和贸易关系,实现雁阵式产业转移战略的国内版与国际版相衔接。由于沿线国家和相关国家大多数为发展中国家,这一建设举措也是用中国智慧和中国方案帮助发展中国家摆脱贫困的重要载体和途径。
首先,推动基础设施建设,实现互联互通,改善产业投资和贸易环境。在几乎所有的“一带一路”涉及国家,都存在着交通、能源等基础设施薄弱的瓶颈问题,长期制约投资效率和产业发展,也使许多国家不能充分享受经济全球化红利。中国借助亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、丝路基金等融资机构,与相关国家和地区进行基础设施建设能力的合作,可以像西部开发战略所显示的那样,预期大幅度改善基础设施条件。(www.xing528.com)
其次,促进产业转移,帮助相关国家把人口红利转化为经济增长。大部分发展中国家,特别是东南亚、南亚、非洲等国家,拥有有利的人口年龄结构,正处于潜在的人口红利收获期。一旦投资环境和贸易环境得到显著改善,在中国等国家逐渐丧失了比较优势的制造业便可以转移到那里,通过推动工业化和扩大就业,增加当地居民收入,实现更加包容的经济发展,同时,使这些国家分享经济全球化的红利。
第三,推动民心相通,既为经济合作夯实社会根基,又有助于相关国家经济社会发展更可持续。中国实施区域协调发展战略的经验表明,授人以鱼不如授人以渔——开拓和推进与沿线及相关国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理,以及文化教育交流、智库交流等诸多人文方面的合作,提高当地的治理能力和人力资本,把基础设施建设和产业投资带来的增长契机,转化为长期的经济增长和社会发展能力。
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