中国贡献全球的扶贫智慧与方案

在1981年—2013年期间，全世界的绝对贫困人口，即每天收入不足1.9国际美元（2011年不变价）的人口，从18.93亿减少为7.66亿，同期中国从8.78亿减少为2517万。这就是说，中国对全球扶贫的贡献率为75.7%。党的十八大以来，中国按照高于世界银行定义的贫困标准，进一步让6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。党中央已经吹响了集结号，将在2020年按照现行标准使全部农村贫困人口脱贫。从发展经济学的角度和全球经验角度看，无论是已经取得的脱贫成绩还是即将取得的新的成绩，是十分来之不易的，深化了对人类社会发展规律的认识，可以当之无愧地为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。

国内外扶贫方面的研究者和实践者，都深知一种具有规律性的扶贫效果边际递减的现象。从贫困现象比较普遍的情况着手，正确的政策可以大幅度减少贫困。例如，1978年中国农村有2.5亿人年收入不到100元。农村改革带来了立竿见影的脱贫效果，1984年，在贫困标准提高1倍的情况下，农村贫困人口减少到1.25亿人。这个扶贫效果以递减的速度持续一段时间，直到贫困人口集中于生产生活条件恶劣的区域，主要是人力资本处于显著劣势的人群时，扶贫的难度大幅度提高。党的十八大以来，坚持以人民为中心的发展思想，以加倍的努力和扎实的步伐，中国打破了这个扶贫效果“边际递减律”，创造了人类发展历史的奇迹。(www.xing528.com)

前世界银行经济学家伊斯特利谈到世界上的穷人面临着两大悲剧。第一个悲剧尽人皆知，即全球有数亿人处于极度贫困，亟待获得发展援助。而很多人避而不谈的第二个悲剧是，几十年中援助国家投入了数以万亿美元计算的资金，却收效甚微。这个悲剧的产生有各种各样的解释，也尝试了不同的解决方案。只是在中国找到了问题的答案，并被实践证明是有效的。这个中国方案就在于中国的发展思想和发展理念、改革开放从而促进经济发展和成果共享，以及实施针对区域贫困和精准扶贫的扶贫战略。中国对发展中国家特别是最不发达国家的援助、推进共建共享的“一带一路”建设、使各国特别是广大发展中国家搭上中国发展的便车等中国智慧和中国方案，都是中国对人类新的更大的贡献，也是中国发展的世界意义。