班组安全管理：安全第一，预防为主的重要基本方面

电力生产必须坚持“以安全为基础，以效益为中心”的发展方向。发电企业是将一次能源转化为二次能源——电能的工业。它向各行各业提供动力，为人民群众的生活提供能源，是一种社会公益型行业。在国民经济日益增长，人民群众生活水平日益提高的今天，对电力的需求更显重要。电力生产的安全可靠性关系着整个国民经济、现代化建设以及人民生活。电力工业已经成为国民经济建设中具有重要地位的基础行业。

（一）电力工业的特殊性

1.产、供、销同时性

电能这一产品不能储存，发电厂生产的电力通过输电线路、变电站送到用户，在同一时间内完成了产、供、销的全过程。在这一过程中，发电、输电、用户成为不可分割的一体，任何一个环节发生变化，都将影响电力生产过程的正常运行。

发电厂是根据用户电量的多少来生产电力的。用户的用电量增加或减少，发电厂相应的增加或减少自己的发电量，保持产、供、销的平衡。为了保证用户用电的安全与稳定、确保电能质量，发电厂通过电网向用户供电。显而易见，电网越大，抗事故能力越强，用电就越安全、越稳定。所以，从事电力生产的职工要为电网的安全、稳定努力工作。

2.连续性

广大电力用户需要连续不间断的用电，发电企业就应不间断的向电网用户提供电力。发电企业内部由若干专业、部门所组成，各专业、各部门、各环节之间需要密切配合，树立以经济效益为中心，以安全生产为基础的观念，才能保证不间断地向电网提供强大的、安全可靠、质量稳定的电力。发电是一个连续的生产过程，在这一生产过程中，各班组、各专业、各种设备之间都需要紧密配合，才能保证生产的顺利进行。如果其中任何一个环节、部位发生故障，都会给发电厂的安全、经济与稳定造成不良影响，轻者将减少发电量，重者会造成事故中断供电。

3.高度自动化

目前，我国发电机组正向大容量、高参数、高度自动化的方向发展。在市场经济蓬勃发展的今天，发电设备技术的自动化、信息化水平迅速提高，对电力职工队伍的技术素质只有相应提高，才能适应现代化生产的需要。

（二）坚持“安全第一，预防为主”的生产方针

电力工业在国民经济中的作用、地位以及电力生产的特殊性，决定了电力工业与其他行业不同的性质，即要求有极高的可靠性和安全性。电力企业的事故不仅影响自身的效益，其社会损失更加巨大。因此，电力生产安全的重要性远远大于其他行业。实现安全生产不仅是电力企业自身的需要，而且也是社会的需要。电力生产“安全第一，预防为主”的生产方针是由电力生产客观规律所决定的。为保证安全生产，向用户提供可靠的电能，要求从事电力生产的每一个职工掌握安全生产的基本知识，牢固树立“安全第一”的思想。把安全生产放在第一位，在各自岗位上、在各项工作中认真贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针，强化安全管理，为安全生产服务。(www.xing528.com)

在发展市场经济的新形势下，发电企业要走向市场，但“安全第一，预防为主”的生产方针不能变。要以深化改革为动力，以安全生产为基础，以经济效益为中心，优质服务为宗旨。发展市场经济是为了解放和发展社会生产力，需要有良好的生产环境和措施来保证。抓好安全工作是提供这些保证的一个重要方面。电力企业既要遵循市场经济的一般规律，也要遵循电力安全生产的特殊规律，才能保证电力工业的健康发展。

安全第一与预防为主，构成了安全生产的两个基本方面。安全第一，阐明了安全生产在生产过程中的重要地位和作用；预防为主，规定了安全管理工作的基本原则和方法。安全第一为预防为主确定了目标和依据；预防为主则是贯彻安全第一的必然要求，两者是紧密联系、缺一不可的统一体。处于生产第一线的班组是职工从事劳动，创造财富的直接场所，是企业中最基本的劳动集体，必须全面理解，为确保安全生产做出自己贡献。

安全与生产、安全与效益本是一致的，只是人们认识不清，没有把安全工作当做基础来抓，把安全与生产、安全与效益对立起来。就班组作业而言，如果平时没有良好的安全基础工作，作业中就很容易发生事故，造成人身伤亡或设备损坏，直接影响作业进度，影响正常生产秩序，效益当然受到影响。企业没有安全的生产环境，职工没有安全作业保障，将会影响企业的发展。所以说，创造一个安全、舒适的生产环境，就是创造和发展生产力。

电力企业职工都应该围绕企业整体经济效益这个中心，把企业的安全工作搞好，保证电力生产稳定、持久的发展，不断取得最大的效益。

（三）加强班组安全建设

班组是企业管理和职工从事生产劳动的最基本单位。因此，从安全生产角度来说，班组是安全管理的基本环节，是有效控制事故的前沿阵地，也是企业实现安全生产的基础。

从事故教训来看，90%以上的事故都是发生在生产班组，80%以上事故的直接原因都是在班组生产过程中违章指挥、违章作业、违章操作或是没有及时发现危险、没有及时消除隐患造成的。这个深刻教训再次告诉我们，要有效地控制事故的关键是抓好班组的安全管理。

从安全管理来说，班组安全建设处于非常重要的地位。企业安全管理起决定作用的因素之一就是安全管理工作必须着眼于处在生产第一线的班组。安全管理的各项工作，包括规章制度、操作规程、安全措施和监督检查等都要在班组落实，使国家的安全生产方针和企业安全工作的部署变成每个职工的自觉行为。从控制事故的有效性来分析，每一起事故发生的原因，都是因为“物”的不安全因素和“人”的不安全行为交叉造成的。安全管理工作只有在班组生产的一线下功夫，同生产工艺紧密结合起来；只有健全安全生产标准、制度、措施，控制工艺流程第一线的“物”和“人”的不安全因素，才能有效避免各种灾害事故。这些都充分说明了抓好班组安全建设的重要性。

近年来，我国电力企业对安全管理的投入日渐加大，安全会议没少开，而重大事故、恶性事故却时有发生。其根本原因在于：很多安全管理工作还是一般号召多，具体措施落实少；浮在上面的工作多，深入实际解决的问题少；跟随着事故被动应付的多，主动开展预防工作少，没有形成有效的安全保证体系。没有把有效的管理工作做到班组这个最基本环节，以致形成“安全说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面，使事故难于控制。要扭转这种被动局面，实现安全生产，必须下大力气抓好班组安全管理。只要在思想上重视并加强管理就可以减少或杜绝事故的发生。