全州城乡建设成果及管理措施优化

住房和城乡建设主要指标　2016年，全州城市保障性住房开工1.09万套，基本建成1.01万套，分配入住0.53万套，新增租赁补贴546户，棚户区改造货币化安置0.61万户。农村危房改造共开工1.64万户，竣工1.2525万户。完成率114.61%。全州城市建设管理进一步强化，城市功能不断增强，城市面貌进一步改观。年末8县市城市建成区面积107.85平方公里，比上年增加6.17平方公里。城区人口87.53万人，暂住人口14万人。建成区绿化覆盖面积3447.25公顷；全州各类公园30个，公园面积568.92公顷。城市道路长度646.43公里，面积930.16万m2，其中人行道面积200.82万m2；道路安装路灯46966盏，照明道路长度594.70公里。城市各类桥梁137座，其中大桥及特大桥18座、立交桥6座。城市供水管道长度1340.65公里，供水人口95.09万人，年供水总量8493.3万吨；全年天然气供气量1.48亿m3，液化石油气供气量6081吨。道路清扫保洁面积1173万m2，其中机械化清扫面积714万m2；各类公共厕所207座，其中三类以上189座；环卫专用车辆设备256辆，生活垃圾转运站35座；垃圾无害化处理场9个，无害化处理能力1105吨/日；生活垃圾清运量42.17万吨，生活垃圾无害化处理量42.02万吨；污水处理厂11个，污水处理能力19.9万m3/日；城市排水管道长度691.67公里，污水排放量6471万m3，污水处理量5678万m3。城市（县城）市政公用设施水平（含暂住人口）：建成区绿化覆盖率31.96%，建成区绿地率26.67%，人均公园绿地面积8.41m2；人均道路面积9.16m2；用水普及率93.85%，人均日生活用水量132.31升；燃气普及率84.03%；污水处理率87.75%，污水处理厂集中处理率82.80%；生活垃圾无害化处理率99.65%。

城乡重点项目投资　一是城市基础设施重点项目建设，完成总投资160亿元以上，全面启动了海绵城市和地下综合管廊建设，恩施市在高旗大道规划建设城市地下综合管廊2公里，利川市启动建设海绵城市40万m2，来凤县完成海绵城市规划单位招标工作。新增城市建成区面积6.17公里，总面积达107.85公里；新建改造城市主干道6.5公里，城市次干道4.5公里、污水管网29公里；城市垃圾无害化处理率达到98%。二是乡镇重点项目建设，积极促进已列入国家和省计划“笼子”的乡镇垃圾、污水处理项目实施，强力推进乡镇集镇垃圾、污水治理，完善垃圾收运、污水处理设施体系。全州乡镇已建成污水处理厂6个、污水处理池2个、无动力污水处理池2个、人工湿地527个，合计处理能力为1131万吨/年。全州乡镇现有垃圾焚烧处理场（炉）47个、垃圾卫生填埋场9个，合计垃圾处理能力为9万吨/年。在建卫生填埋场8个，设计能力为8万吨/年。

美丽乡村建设和灾后恢复重建　认真落实了国家对传统村落的保护政策，强化对传统村落的保护性传承，全州已成功向住建部等部门申报国家级“传统村落”43个，其中35个村庄已获得国家专项保护资金1.05亿元，形成了一批传统村落保护群，成为全省独具特色的旅游资源。积极应对气候地质灾害对城乡居民住房的损伤，制订了《州住建委灾后恢复重建工作作战图》。全州住建系统确定了住房恢复重建、供排水管网修复、补短板谋长远三大任务，从组织、政策、资金、措施上保障到位，指导各县市科学编制重建规划，统筹重建项目，确保安全和质量责任到人。截至2016年12月，全州倒塌（严损）需重建1499户，已开工和竣工1499户，开工竣工率均100%；需修缮4370户，已开工和竣工4370户，开工竣工率均100%。(www.xing528.com)

城市环境管理　2016年，全州为期一年的“六城”同创（创建国家级省级“优秀旅游城市、文明城市、园林城市、卫生城市、森林城市、环保模范城市”）活动上半年结束后，机构不撤人员不散力度不减。自7月份起，继续深化“六城”同创的常态长效化，突出城镇精细化管理，文明执法人性化服务，并向基层向乡镇延伸，促进城乡环境质量提升。一是提升城乡人居环境质量。开展“学习中卫经验、清洁城市环境”活动，深化城市市容环境综合整治，城市机械化清扫率达到60%以上，部分县市经过对“3+1”示范线作业指标“以克论净”检查验收，其每平方米灰尘已低于7克。强力开展省级州级“示范路、示范街区、最美工地”“治脏保洁、治乱保畅、治污保净”等创建活动。强化城区“渣土运输扬尘、建筑施工扬尘”的管理，严格实施“六不开工”“五不上路”；完善城市路网设施，治堵保畅缓解城市交通拥堵压力。对城镇背街小巷、城乡结合部和重点区域、重点街道落实管理责任主体，消除管理死角盲区。推进乡镇规划建设管理委员会制度建设，提升乡镇规划管理水平。继续强化乡镇集镇科学化管理，全面落实“扫干净、摆整齐、保畅通”要求提升环境质量。以农村垃圾治理为重点，进一步改善农村人居环境。二是提升城市园林绿化水平。坚持城镇绿色发展道路，深入推进园林城市创建工作。2016年宣恩县成功创建为省级园林城市，全州已有恩施市一个国家级园林城市；来凤、利川、建始、巴东等5个省级园林城市；咸丰、鹤峰县正在积极创建中。全州城市建成区绿化覆盖面积达到3447.25公顷，绿化覆盖率31.96%；各类公园30个；人均公共绿地面积8.41m2。三是提升城镇管理和服务能力。坚持以人为本推进“六城”同创，提高人性化服务水平，推行了第三方考核评价机制和奖惩机制，完善城镇管理长效机制。加大财政资金投入，增强城管队伍力量和装备设施，提高管理服务能力。建立城镇管理常态化、长效化和考评制度，推动环境治理由突击性向长效性转变。集中开展了市容市貌、环境整治活动：实施“七大工程”（环境洁净、绿化亮化、交通畅通、城市宁静、空气净化、河道美化、全民素质提升）；坚持综合整治和长效管理机制“两手抓”；落实人力、物力和资金“三项投入”；实行“六定”（定人、定责、定路段、定管理标准、定考核标准、定奖惩）措施，推行网格化管理；突破“五大难点”；开展“六项整治”（治污保洁、广告设置、渣土扬尘、交通秩序、城市噪音、市容市貌）。通过一系列专项、综合治理，巩固扩大了城乡人居环境建设成果。