坚持对外开放，把“走出去”和“引进来”更好地结合起来是十七大报告确立的基本开放战略，而十八届五中全会进一步强调了有序扩大服务业对外开放，着力推进双向投资平衡对构建开放型经济新体制的重要意义。在理论研究中，FDI和ODI通过技术外溢和逆向技术溢出对本国产业升级、技术创新产生的重要影响，也得到诸多关注，但意见不一。基于此，本课题利用2008年服务业企业微观数据，通过分位数回归方法细致探讨了服务业双向投资对企业创新竞争力的影响。实证研究发现：(1)整体来看，服务业双向投资显著提升了我国服务业企业的创新竞争力，证实了技术外溢和逆向技术溢出效应的存在性。(2)无论是总体样本分析，还是分行业、分地区的分析，都表明服务业双向投资对企业创新竞争力的提升呈倒U型的分布，即处在创新效率两端(q10、q90)的企业，双向投资对其创新竞争力的提升作用较小，对于处在创新效率分布中间(q50)的企业来说，这种提升效果更加明显。(3)进一步分行业来看，双向投资对中低技术企业创新竞争力的提升效应更明显，而对高技术企业的影响效应则相对较小。(4)服务业双向投资对企业创新竞争力的提升效应存在地区差异。从重点省市来看，相对于北京，上海处在创新效率分布中间的企业，双向投资对其创新效率的提升更为明显，对分布高端的企业的提升效果则相对较小，而广东在所有分布上服务业企业通过双向投资获取的创新效率提升都较为明显。
上述发现对我国双向投资平衡背景下提升服务业创新竞争力具有重要政策含义。首先，在全局上要通过有效利用外资与对外投资的协作推进，打造基于“技术外溢和逆向技术溢出”的相对综合比较优势的对外投资和外商投资新优势，释放引进外资与对外投资协调发展的创新竞争力提升效应，着力实现服务业企业的“高水平引进来、大规模走出去”。其次，要确定服务业的重点开放领域，在国务院2015年《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》的六大重点领域基础上，着力提升高端服务业的开放水平和引进质量，进一步释放高技术服务业双向投资对整体行业创新竞争力的带动作用。同时，要重点提防中低技术服务业的产业链“低端锁定”。再次，统筹各地服务业协调发展，根据各地比较优势，合理引导服务业有序开放，缩小地区开放差距。同时注重试点省市的服务业开放经验总结和推广，如北京服务业扩大开放综合试点，上海和广东自贸区试点等，以更加积极主动的对内对外开放政策推动区域服务业大力发展，提升我国服务业整体的创新竞争力。(www.xing528.com)
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