让农村公路更安全畅通：防护工程全面完成

“三分建，七分养。”这句话充分说明了公路养护管理的重要性。

“国家花那么多的钱，为群众修了那么多、那么好的路，如果管护不好，几年烂掉了、废弃了，我们就对不起国家，更对不起老百姓。”省公路管理局负责人如是说。

截至2015年底，我省农村公路达到12.23万公里，“十三五”期间全省还计划建设农村公路6.2万公里。这么大规模的农村公路，如何管理好、养护好？对此我省根据省情实际，因地制宜，积极探索，逐步建立起了农村公路县、乡、村三级组织管理体系，也就是“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管护模式。

2016年8月，省编委印发了《关于在乡镇设立乡镇农村公路管理所的通知》，在乡镇已有农村公路管理机构的基础上，规范设置乡镇农村公路管理所，进一步靠实养护责任，落实养护机构和人员，做到了“有人养路”。同时，省政府办公厅出台实施意见，明确农村公路重点任务、投融资保障等支持政策，提高省市县三级财政养护资金投入标准，即县级财政按照每年每公里县道14000元、乡道7000元、村道2000元，省级、市州财政各按照每年每公里县道7000元、乡道3500元、村道1000元的标准筹措养护资金，做到了“有钱养路”。

在农村公路养护过程中，我省还探索出四种管养模式，即专业养护、包干养护、集中养护和地企共养，做到了“有策养路”。对县道和主要的乡道由县级公路管理机构负责养护，推行道班专业养护模式。对通村硬化路实行分段（条）包干、责任养护。由乡、村与农户签订责任书，聘请农户承担保洁、保畅任务。我省58个集中连片特困地区的村级养护人员与农村低保对象挂钩，享受农村低保的人员，承担村道的养护工作。其他地区也通过设立公益性岗位的方式，落实乡村道路的养护。对涉及油田、煤矿开发、铁路建设利用的农村公路，市、县区积极与有关企业协商，实行地企共用共养。同时，为建立健全农村公路养护管理长效机制，省交通运输厅制定了一整套加强农村公路建管养工作的制度办法，出台了《关于进一步加强全省农村公路管理养护工作的指导意见》，进一步督促落实农村公路管理养护责任，积极推进农村公路养护多元化、社会化进程。截至目前，全省所有县（市、区）和98%的乡镇成立了农村公路管理养护机构，86%的行政村建立了养护小组，有效解决了农村公路快速发展和管养任务日益繁重的问题。截至去年底，全省农村公路常养率达到88.6%，比2010年提高10个百分点。农村公路技术状况（MQI）由2010年的61上升到2015年的69.4。(www.xing528.com)

我省地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原交会地带，大多地方山川相连，沟壑纵横，群众居住相对分散。一条通村公路往往要绕几道山梁，跨几座深沟，坡度大、弯道急，给行车安全带来隐患。为此我省公路管理部门格外重视农村公路安全生命防护工程建设，今年下达农村公路安全生命防护工程建设任务49145.8公里，预计年底将全部完成建设任务。

如今，在我省广大农村地区，通村公路建到哪里，生命防护工程就建到哪里。厚实的水泥防撞墙、红白相间的防撞墩、不锈钢防护栏……这些安装在村道两边的安全生命防护设施，成为农村公路一道亮丽的风景，也为人民群众生命安全安上了一道道“防护墙”。

同时值得关注的是，各地把农村公路建设与产业基地、旅游景区、各类园区有效衔接起来，加快“千村美丽”示范村村组道路硬化建设。注重生态环保，以绿色理念走环境友好型发展之路，实现农村公路建设与生态环境保护的和谐统一。如今，在定西、天水、陇南、甘南等地，一些特色小镇、民俗村落和生态家园，因为有了方便的交通条件，成了人们休闲旅游的好去处。