引领农村公路建设：以新发展理念为指导

十八届五中全会强调指出，实现十三五时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是当前和今后一个时期我们发展建设的总遵循。就农村公路来讲，我们要在“十三五”期间建成6.2万公里农村公路，要到2017年底全省所有建制村通沥青（水泥）路，要使建成的路成为民生路、生态路、小康路、幸福路，就必须牢固树立这些理念，并自觉贯彻到工作谋划、推进的全过程。

首先，要以创新理念激发持久动力。我省农村公路建设欠账多、成本高、基础差、缺资金，要破解这些难题，就必须不断创新思路，完善投融资模式和管理机制，努力从全面铺开向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量和安全水平转变，从以建为主向建、管、护、运协调发展转变，从主动适应发展向积极引领发展转变。

其次，要以协调理念提升通达能力。就是要贯彻“因地制宜、以人为本”的原则，区分轻重缓急，先打通断头路，再改造瓶颈路、年久失修路及危桥，实现农村公路与国道、省道、县乡道路的互联互通，与产业基地、旅游景区、各类园区的互联互通，构建起“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路网络。

第三，要以绿色理念走上生态环保的路子。就是要牢固树立“青山绿水就是金山银山”的意识，立足各地的生态状况，走环境友好型的农村公路发展路子。在设计、建设、养护和运营的全过程，在沿线绿化美化、路域环境整治、废旧路面材料循环利用等多方面，都体现生态环保的要求，尽量做到不占用农田和林草地、不大挖大填、不毁坏农村的自然生态。(www.xing528.com)

第四，要以开放理念实现可持续发展。就是开门搞建设，通过市场化运作，搞活农村公路的建、管、护和运。在建设上，要通过出让冠名权等方式，建立多元化的筹资机制；在管理和养护上，通过政府购买服务的方式，吸引更多的社会力量和当地群众参与；在运营上，通过政策扶持和机制创新，充分调动城乡资本进入的积极性。

第五，要以共享理念提高综合效益。农村公路既是密切党群关系的“连心路”，也是农民须臾不可离开的致富路、生活路。因此，我们要把共享理念贯穿始终，做到公路建设与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，让农民有获得感，并享受到这一发展“红利”。