区域经济发展对人力资源开发的多重影响

由于人力资源开发是在一定区域进行的，因而不能脱离区域实际，区域经济发展过程中，通过直接的、间接的渠道，影响人力资源开发的各种状态，包括人力资源的数量、质量和结构等。

（一）区域经济发展影响人力资源的数量

经济基础决定上层建筑，在区域经济建设中，经济发展状况制约着人力资源的数量。就区域社会整体来说，区域有充裕的人口和劳力，这是人力资源开发的前提和基础。马尔萨斯人口理论认为，区域人口的多少主要受制于生活资料，区域经济发展的状况决定着该地区的劳动力需求，经济对人口的作用主要表现在，经济发展状况直接影响该区域人口的出生率和人口的死亡率。而在发展中国家和地区，当经济没有多少发展的时候，只要当地社会稍微稳定，人口出生率就会上升，人口就会增多。随着经济的逐步发展，发展中国家和地区的人口出生率也就更多地上升了，死亡率也逐步下降，这时候，总人口显著增加。但在不少发达国家，人口出生率则趋于下降状态。随着当地经济的发展和国民人均收入水平的提高，地域生育率也有不断下降的趋势。当更多国家的经济状况越来越好的时候，这些国家以往的人口盲目增长，也就会得到抑制，也就逐步减少了人口出生率。从全球趋势看，区域经济发展将会提升区域社会的工业化和城市化水平，并促进当地生育观念的转变，进而影响到区域劳动力需求由数量的扩张转向质量的提高，并对个人素质提出较高的要求。区域经济发展主要就是这样通过对社会、经济、文化的综合作用，影响到区域社会中家庭生育决策，并最终对降低区域社会的生育率起到决定性的作用。

（二）区域经济发展影响人力资源开发的质量

区域人力资源开发的主要目的，是提高区域人力资源的数量和质量，特别是提高劳动者的素质，使之适应建设需要，推动区域社会经济发展。而劳动者素质的提高，既是社会中个体的需要，也是社会发展的需要。劳动者的高素质包括个体的身体健康、拥有科学文化知识、劳动技能和人品、职业道德素质等，提高劳动者素质的基本途径，主要是教育和培训，包括基础教育、中等教育、普通教育、高等教育、高等职业技术教育等，还包括企业单位的职业培训等。

劳动力的身体素质提高，更有赖于整个区域社会的体育、医疗、卫生等的全面运作，发挥作用。所有这些途径，都是社会经济发展到一定程度，才能出现和拓宽的。区域经济建设过程中，通过投资，加大人力资源开发的力度，进而影响教育教学资源、医疗资源、体育资源等，从而影响劳动者的生理素质、心理素质、智能素质的提高。当区域经济水平较高，地方财政越宽裕，对人力资源开发的投入就高，对教育、培训的投入的绝对量就越多，这样教育教学资源就越丰富，对个体的培养效益和质量就越高。同样地，经济发展影响地方的医疗资源，提高医疗资源水平，从而促进劳动者的身体健康水平的提高。区域经济发展就是这样通过资本投入、资源改善和增加，来提高人力资源开发的质量。

（三）区域经济发展影响人力资源的结构

所谓人力资源结构，指的是人力资源的构成因素的组合，包括人力资源的档次比例、构成成分、人力资源的开发机制、管理机制及其相互关系等。而在区域经济建设中，难免会触动区域经济产业的结构生成和变动。例如经济项目的开发、产业结构的增删、经济运作的顺序等。而区域产业结构的变动，又会引起生产要素结构的跟随变动，包括人力资源在内，人力资源的分布结构也跟着变动。区域不同的产业，所需求的人力资源发生变化，使得人力资源的结构发生相应的变化，区域各个产业之间的差异，也使得原有人的人力资源发生流动，以增删补足。我国很多地方产业结构一直在变革中，引发的人力资源结构变动也是相当剧烈的。比如过去大多倾斜于农业，农业人力特多，后来工业发展，工业人力资源增加。现在第三产业后来居上，服务性的人力资源也就骤然增多了。区域产业化进程加快，必定会引发三种产业的结构的变化，于是就连锁带动了包括人力资源在内的其他结构体的变动。人力资源结构的变化是受区域经济影响和决定的。(www.xing528.com)

（四）区域经济发展影响人力资源开发的水平

可以说，区域经济水平高，区域人力资源开发的质量就高，反之，就相对较低。尽管局部有高素质人力资源对应于低水平的经济发展状况，但不具普遍性。更多的是，区域经济发展水平决定人力资源开发水平。经济发展了，人力资源开发中的硬件和软件设施的投入，就获得增加，从而直接影响人力资源开发的水平。例如区域学校教育中，对教师的培训，增加教师拥有量，完善和满足教学设施的匹配，就是一种人力资源开发的软硬件的投入。教师素质水平和教学工具等，直接关系到学校教育质量。而且，区域经济可持续发展的实现，要求人力资源素质必须有相应的提高，区域经济和人力资源开发，已经成为两项不可或缺的部分。一般认为，作为一种发展模式，可持续发展至少应该包括五大目标：自然资源的持续利用、人口数量和人口质量的合理增长、生态文化全面建立、社会平等的充分实现和生活质量的全面提高等。在这五大目标中，自然资源的持续利用，关键是人来运作，只有改变当代人类高消耗、高增长、高污染的粗放型的生产方式，才能保证自然资源的合理和持续利用。这就对人力资源提出高要求，要求社会成员具备强烈的创新意识、相应的科技知识与高新技术能力等，这样才能适应经济建设可持续发展目标的需要。人作为科学知识和技术能力的载体，需要通过开发才能提高，因此区域经济可持续发展的目标的实现，要求提高人力资源素质。确实，区域经济发展在多方面影响人力资源的开发水平^[3]。

【注释】

[1]王帆.区域经济管理的现代化建设研究[J].今日财富（中国知识产权），2020（04）：71-72.

[2]陈锐.人力资源开发对区域经济发展的作用分析[J].产业与科技论坛，2019，18（16）：101-102.

[3]孙浩.人力资源管理与区域经济发展关系分析[N].山西经济日报，2021-08-22（004）.