人力资源开发是区域经济建设和发展的前提，是实现区域经济可持续发展的源泉。在区域人力资源开发过程中，需要进行人力资源的能力建设，即在区域一定的自然地理范围内，对人力资源状况进行分析、评价，并做出人力资源提升的发展规划和实施的全过程，最终达到提高人力资源水平，满足区域经济建设需要的目的。现代社会经济发展的历史和经验证明，人力资源质量提高了，就可以替代生产资源，弥补区域资源的不足，并能促使区域社会经济增长产生倍数效益和效应。世界银行曾在1995年发布了《世界发展报告》，其中指出，东亚一些地区和国家（包括中国）在20世纪80年代以来的十几年中，经济增长速度和经济结构的转变速度，都高于全球其他地区。主要是因为东亚许多国家和地区，大量地投资于人力资本，特别是加强了地域人口的人力资源开发。尤其在整个人口的人力资本上进行了大量的投资开发。美国也曾有经济学家做过测算，20世纪初的1900年到该世纪的1955年，世界各地物质资本投资增加了4.5倍，利润增加有3.55倍；人力资本投资增加3.5倍，所促成的利润增加了17.55倍，两者比较，人力资源投资所增加的利润比物质资源投资所获得的利润增加，足足增多了5倍。可见，在其他资源如自然资源等相对固定的前提下，人力资源能力建设已经成为区域经济实现可持续增长的动力和源泉。
一般情况是，在一定的技术水平条件下，区域的各种资源对经济发展的支撑能力是有一定限度的。只有充分利用各种结构效应，促使新的增长点产生，提高整体发展水平，才能实现区域经济的协调发展。这种新的经济增长点的产生与优化，主要依赖于区域独特的人力资源与经济资源的结合。在人力资源与其他资源结合过程中，借助行之有效的策略，激励人力资源主动改造区域经济资源，而不是让区域经济资源来适应人力资源的发展，只有这样，才能打破区域经济发展过程中形成的弱势平衡，从而推动区域经济获得更大的竞争优势。所以，区域经济发展，最终离不开区域人力资源的开发，人力资源及其开发在区域经济建设中的地位和主动力作用，是其他因素所不能替代的。(www.xing528.com)
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