人力资源的开发不仅仅是劳动力开发，人力资源开发也不仅仅是一种经济活动，更不是局限在经济范畴。人力资源开发把前提放在人的综合发展上，即通过人力资源开发，既要推动区域经济发展，推动人类社会文明进程，包括社会发展，科技进步和经济高速增长，更要促成人自身的发展，人的自由、幸福和最后的解放。在区域社会进程中，只有每个人都充分自由发展，所有的人才能自由发展，人类才能自由发展。人力资源的开发，最根本的目的是要体现出人是世界上最宝贵、最有价值的财富，是人类完善自我，发展自己的最高目标。人类社会所经历的原始社会、农业社会、工业社会、知识社会等，每个社会的进程，都昭示出人力资源开发特别重要；都证明着，人力资源的有效开发和利用，以及人自身的不断发展推动了社会经济的快速增长。西方一些国家的发展过程，特别突出了人力资源开发的重要性和必要性。例如德国、日本等，在第二次世界大战后，它们的物质资源损耗殆尽，而日本本身又是个自然资源极为匮乏的国家，但这两国都能在较短的时间里飞黄腾达，奇迹般地把经济迅速恢复和发展起来，正是因为他们注重了人力资源开发，使区域经济建设所需要的人力得到满足，提高了人力质量。整个区域社会有了数量可观、质量保障、受过中高等良好教育的高素质人才，其经济快速发展也就顺理成章了。其他一些地区和国家，如丹麦、瑞士、新加坡、韩国等，本身的各种生产资源也比较缺乏，但其经济建设和社会发展都能取得巨大成就，也是因为有了可观的人力资源。无数事实证明，人类的未来并不取决于空间、能源和耕地的多寡，而是取决于人类智力的开发，只有那些通过一定方式投资而掌握了知识和技能的人力资源才是最有价值的资源。所以，对于区域经济建设来说，开发人力资源是至关重要的任务。因此，我们在制定远景规划的时候，必须有意识地把人力资源开发，作为实现宏伟目标和国民经济持续发展的关键所在。确立人才强国的经济社会发展战略，要把人力资源开发纳入区域国民经济和社会整体发展的战略，并作为制定经济增长和社会发展蓝图的出发点与立足点，区域经济建设的一个有效的人力资源开发整体战略，应该以提高劳动者整体素质和适应能力为核心，以区域的基础教育、高等教育、职业培训和继续教育作为人力资源开发的主要内容，而在具体的开发过程中，更要以专业技术人员和管理人员的开发为重点，多管齐下。(www.xing528.com)
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