形态条例包含了控制性规划、用途标准、建筑类型标准、街道网络标识和开放空间标准,对应7个形态分区分别提出相应的标准。
圣安娜(Santa Ana)市是加利福尼亚州奥兰治县人口密度最高的城市。为了在市区重建已荒废的3个区和3个街道,并解决出入县城的交通,2008年该市编制了一个447英亩(约180公顷)的城市核心区复兴规划[Santa-Ana Renaissance Specific Plan(Draft),2007][21]。这部规划同样以横断面作为组织原则,基于空间形态特征区分出7个形态分区,形态条例包含了控制性规划、用途标准、建筑类型标准、街道网络标识和开放空间标准(表4-5)。
表4-5 圣安娜市区复兴详细规划内容框架
资料来源：Moule&Polyzoides Architects and Urbanists.Santa Ana Renaissance Specific Plan(Draft)[EB/OL].(2007-10-8)[2011-04-02].http：//www.ci.santa-ana.ca.us
规划首先详细调查现状的空间形态特征并进行分类,在此基础上通过“现场设计会”与当地居民共同描绘了城市设计的愿景(图4-20)以及控制性规划。与以往区划把城市按照居住、商业、工业、公共机构的用途进行分区不同,控制性规划在城市设计方案的基础上以城市空间形态的特征取代了土地功能分区,建立土地划分基础,直接反映每个分区的功能与形态的相互关系(图4-21,表4-6)。比如城市型邻里2(UN-2)分区是指以居住为主导用途的地区,能适应多种住宅类型,同时兼容一些居家式工作、社区商业；城市型邻里1(UN-1)分区是指以居住为主导用途的地区,能适应多种住宅类型低密度开发；居住/工业区(R/I)则是该城市独特的区域,混合了工业用途和基于工业发展起来的独户住宅地区。根据不同的形态分区,形态条例给出了从建筑形态和布局到停车、用途、公共空间、标识和灯光,甚至绿色建筑、运输和暴雨管理等的控制标准。其中用途分类不再是指导规划编制,而是面向规划管理的过程,用途管理结合了开发许可的要求做出矩阵表列,成为用地管理的清晰依据(表4-7)。
图4-20 城市设计方案
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建筑类型标准在现状调研的基础上提出了12种建筑类型,包括带裙房的塔楼、板楼、混合式庭院、商业街区、多层公寓、庭院住宅、工业厂房、生活工作两用、联排式、两居/三居/四居以及独栋的住宅(见图4-22)。在建筑类型标准的开头,以表格形式罗列了每个分区允许建设的建筑类型。而每个建筑类型都有一个页面说明这一类型的具体要求,包括地块最小的宽度、出入口、停车场、服务设施、开放空间、景观、立面、建设规模和体量。详尽的标准使得建筑类型成为形态管制的首要内容。
图4-21 控制性规划图
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表4-6 分区编码
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表4-7 允许的土地利用以及结合分区的许可要求
续表4-7
续表4-7
注：许可的类型——“P”,许可用途；“LUC”,要求土地利用认证；“CUP”,有条件许可；“—”,不允许的用途。“(1)”,只允许在二层或以上,或在底层临街面后面出现该用途。“(2)”,只允许作为垂直混合项目的一部分,上面部分楼宇作为居住用途。
资料来源：同图4-20
图4-22 建筑类型标准
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